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以强化“生育关怀”项目运作 全面提高计划生育协会服务能力及水平
作者: test   来源: 中国计生协   日期: 2008-05-04 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  面对新形势新任务要求,中国计生协高屋建瓴地提出开展“生育关怀”(关怀计划生育家庭、关怀育龄妇女、关怀独生子女、关怀女孩成长、关怀计划生育干部)项目,这项工作既符合计生协会的性质和工作特点,又符合构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下对做好计生协会提出的必然要求,并且牢牢抓住了计生协会工作的发展方向及内在动力。如何将计划生育协会带头、宣传、服务、监督、交流的职能通过参与人口计生工作、参与社会公共管理与公共服务,以项目运作方式加以实施,这就要求计生协会要下大力气认真解决的问题。

  一、以政府购买、项目运作为主导,找准项目切入点

  未来五年我国将进一步加快政府职能转变和行政管理体制改革,完善落实科学发展观的体制保障。非政府组织的发展既是和谐社会的重要支撑,也是政府职能转变的客观要求,越来越得到党和政府的重视。开展“生育关怀”项目的实质是建立一种以政府购买为投资主体,以项目运作方式开展计生协会工作的一种工作模式。把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作交由协会来办就是政府购买、群众组织运作的一种成功的范例。做好“生育关怀”的关键是广开渠道、筹措资金,方法是项目运作,重点是政府购买,难点是发掘整合社会资源。这就要求协会要发掘整合社会资源,以“生育关怀”为出发点,找准社会公共管理与服务的弱点、难点,掌握群众的切实需求,紧紧围绕建设社会主义新农村中的生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主;围绕构建和谐社会;围绕提高广大育龄群众生殖健康水平等等,确立项目的切入点,积极开展协会的项目工作。

  二、以调研评估、创新载体为突破口,找准项目立足点

  目前各地计生协会实施项目的范围比较窄、数量比较少、受益群众比较局限。政府购买(政府投入)还局限在人口计生行政部门的投入上,但人口计生行政部门的投入是有限的。这就要求计生协会要加强调查研究,了解掌握工作存在的问题,摸清底数。更新观念,转变思路,在创新上求发展。协会工作方方面面,抓住了要害就抓住了工作的突破点。在充分评估的基础上,根据实际情况,确定近期目标与远期发展。通过创新活动、服务的内容、形式和载体,围绕切入点,找准支撑项目运作的立足点,利用有限的财力、物力积极开展项目工作。争取政府领导、各相关部门、企事业的支持和帮助,这是确保项目正常实施的重要保证。同时,要充分发挥会长、副会长、理事单位以入志愿者的作用,制定好项目文本,按计划认真组织实施。

  三、以群众满意、党政支持为动力, 找准项目提升点

  计划生育协会要有效地开展工作,增强凝聚力,必须有一定的物质力量,能够为群众解决实际困难。有没有服务、服务项目的多少、服务质量的优劣,是检验协会实际工作水平的主要尺度,同时,也是决定协会今后能否生存和发展重要因素。目前,协会实施的各种服务只是刚刚起步阶段,还远远没有达到规模化、品牌化,个别协会对此还缺乏足够的认识。只要是群众满意、政府支持的项目,协会就要在拓展上下功夫,加大投入,加强宣传,把服务作大作强,做成具有一定知名度的社会公益品牌,这是提高协会服务能力、增强活力和影响力的重要途径,也是社会发展对协会提出必然要求。(吉林省计划生育协会 李波)

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