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中国计生协党组书记、专职副会长席小平在“服务行动拓展年”新闻通气会上的讲话
作者: test   来源: 中国计生协   日期: 2008-05-04 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  2006年4月26日

  各位记者朋友,下午好:

  受春云会长和贵玉常务副会长委托,由我代表中国计生协今天下午向大家通报相关情况。今天我们召开新闻通气会,主要目的是通报中国计生协“服务行动拓展年”情况,以及今年后三个季度新闻宣传工作安排,并听取大家的意见。

  中国计生协成立于1980年5月29日,是协助政府做好人口与计划生育工作的群团组织,也是国际计生联成员,具有联合国经社理事会非政府组织咨商地位。现有协会组织102万个,会员9400万,志愿者1500万。

  中国计生协自成立之始就一直受到党中央、国务院的高度重视和支持,曾委派德高望重的中央领导人王首道、宋平先后任中国计生协会长;中共中央、国务院曾先后两次为中国计生协发文(中办6号和中办8号文件);去年中办还印发了一个白头文件;党和国家领导人胡锦涛、江泽民、李鹏、温家宝、朱�基、李瑞环、薄一波、王首道、宋平等都出席过中国计生协的会议或活动;时任总书记和总理的江泽民、李鹏也先后为中国计生协发来了贺信和题词。

  今年1月,中国计生协召开第六次会员代表大会,产生新一届中国计生协领导班子。德高望重的姜春云同志继续担任会长,国家人口计生委副主任潘贵玉任常务副会长,国家人口计生委党组成员席小平任专职副会长,李艳秋为秘书长,苗霞等9人兼任副会长,刘占圈、郑承博任副秘书长。国家人口计生委党组还任命席小平为中国计生协党组书记。会议明确了中国计生协今后五年协会发展方向。要求在加强组织建设的基础上,进一步拓展服务领域,提高服务质量,不断满足群众的求知、求富、求乐、求健康、求家庭和睦和维权需要;充分发挥NGO组织的优势,进一步开拓现有的国际交流与合作渠道,争取项目合作,争取拓展和扩大中国计生协项目经验和成绩,将国际项目做大做强,不断提高中国计生协国际影响和地位,为中国计生协提供一个更宽广的国际舞台。

  下面我通报三个方面的内容。

  一、 中国计生协“服务行动拓展年”主要活动

  计生协的“生命力在于活动,凝聚力在于服务”,服务是协会的根本。今年是实施国家“十一五”规划,建设社会主义新农村的起步年、开局年,也是中国计生协贯彻落实第六次全国会员代表大会精神的第一年,为了使计生协各项工作都有新进展、新气象,尤其要有新作为、新突破,进一步拓宽服务领域,提高服务质量,为此,中国计生协根据姜春云会长的提议,决定把今年定为“计生协服务行动拓展年”。这对于推进计划生育事业的发展,对于构建和谐社会,对于建设社会主义新农村,对于提高协会自身的工作水平和能力,都会产生积极的影响和作用,具有重要的现实意义。3月份以来,中国计生协向全国发出了关于“服务行动拓展年”的通知,目前已有24个省级做了服务行动拓展年规划。

  指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻党的十六届五中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示,以及中国计生协第六次全国会员代表大会精神,求真务实,开拓创新,扎扎实实地开展富有群众组织特色的服务活动,努力满足人民群众在生产、生育、生活、生殖健康等方面的需求。为实现“十一五”期间人口计划生育的目标,推进“三个文明” 建设,构建和谐社会和建设社会主义新农村建设,促进人口与经济社会资源环境可持续协调发展,发挥更大的作用。

  “服务行动拓展年”有9项主要活动:

  1)“生育关怀行动”。是中国计生协在今年“服务行动拓展年”开展的首要任务,也是核心工作。这是由中国计生协、中国人口福利基金会共同发起的,以关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者和协会会员“五关怀”为主要内容。将用5年甚至更长的时间在全国将这项活动开展起来。中国计生协、中国人口福利基金会已共同成立了领导小组,组长由人口计生委副主任、中国计生协常务副会长潘贵玉担任,副组长由国家人口计生委党组成员、中国计生协党组书记、专职副会长席小平和中国人口福利基金会理事长、中国计生协副会长苗霞担任,领导小组下设办公室和专家组,办公室主任由李艳秋秘书长担任,专家组组长由原国家人口计生委司长陈胜利担任。制定了《生育关怀行动方案》,拟将联合国家人口计生委、教育部、团中央等部门共同开展这项工作,将协调有关部门,积极募集资金,选择适当地区开展试点工作,摸索经验。要求各地协会要把生育关怀行动纳入工作规划,按照中国计生协的统一部署,根据当地实际情况,积极争取各种形式的社会资助,开展试点工作。生育关怀行动的标志性口号是:“生育传承希望 关怀相伴和谐”。主要活动方式有:紧急救助、项目扶贫、精神慰籍、志愿服务、走访慰问、文化宣传、竞赛评比等。

  2、“青春健康”项目拓展行动。在座有许多记者已经参与过“青春健康”项目活动,特别是前不久一些记者参与了中国计生协国内部宣传处组织的北京171中学的活动,以及参加了中国计生协在深圳召开的会议,对“青春健康”项目有了进一步的了解。“青春健康”项目拓展行动主要是落实深圳中国青春健康项目总结会暨青少年性与生殖健康论坛会精神,抓好项目的推广工作,做大做强“青春健康”项目。着力争取政府的支持,为拓展项目提供良好环境,加强与相关部门的协作,建立良好的部门协作机制,继续加强国际交流与合作。把“青春健康”项目作为中国计生协重要的对内、对外合作品牌和中国计生协长期的项目。

  中国“青春健康”项目是由中国计生协和帕斯合作实施、美国比尔和美琳达・盖茨基金援助的国际合作项目。从2000年起,在中国的12个城市和2个县的10-24岁青少年中开展的性与生殖健康教育。项目实施五年取得了良好的社会效果。使585万青少年得到生活技能培训,17万多人次青少年接受了亲青服务。为我国青少年的教育引入了一个全新的理念,开辟了一个全新的视角,找到了一条行之有效的途径。

  今年3月27-29日,中国计生协在深圳召开了项目总结会暨青少年性与生殖健康论坛。会议全面回顾了项目的五年工作,14个项目区交流了经验和体会、举办了4场以不同人群、不同场所为主题的论坛,架构了未来五年中国计生协青少年性与生殖健康发展思路,向社会发出了倡议。

  这个会议开展非常成功。春云会长给会议发来了很重要的贺词,贵玉常务副会长也发表了重要致词。会议期间贵玉常务副会长与很多国际组织进行了广泛的交流,收到了非常好的效果。各省市计生协对项目成果给予了一致的肯定,对未来五年充满憧憬,提出了很多好的构想。很多同志认为,刚过去的五年不是终结,是新的开始,为下一个项目周期打下了良好基础。中国计生协和各省级计生协一致认为,青少年性与生殖健康教育工作,国际上给钱我们要做,给的多我们要做,给的少我们也要做,没有钱,我们自己弄钱也要做。

  希望大家今后关注这个项目。“青春健康”项目和“五关怀”行动是今后中国计生协宣传的重要品牌,也是新闻追踪的重点。

  未来五年中国计生协青春健康项目的发展思路是:总结历史经验,研究发展战略,制定发展规划,确定品牌项目,增强品牌意识,扩大品牌规模,做出品牌效益,将项目不断做大做强。为此,要充分发挥NGO组织的优势,继续争取相关国际组织、各级政府和社会各界的支持,调动各方面的积极力量,优势互补,资源共享,使项目点实现纵向延伸,横向扩张,扩大覆盖面;提升管理水平,实现管理规范化和标准化水平;搭建平台,吸引各方参与,放大示范效应,实现可持续发展。发展目标是:在现有基础上,项目试点由东部沿海地区逐步向中西部地区延伸,由发达地区逐步向贫困地区延伸,由城市逐步向农村延伸,由校园逐步向社区延伸,由户籍人口逐步向流动人口延伸,由教育为主逐步向教育与服务并重延伸,力争在五年时间内,将项目点、拓展点扩大一倍以上甚至更多,做到数量上翻番,内容上更加丰富,质量上不断提高,效果上更加明显。为此,要求各级计生协一要抓好项目的推广工作,做大做强青春健康项目;二要着力争取政府的支持,为拓展项目提供良好环境;三要加强与相关部门的协作,建立良好的部门协作机制;四要继续加强国际交流与合作;五要加强评估指导,充分运用好项目经验指导实践工作;六要继续加强协会服务能力建设,提高项目运行质量;七要争取多方支持,拓宽资金来源渠道。

  3、预防艾滋病宣传和服务行动。中国计生协从90年代起就与国内外有关组织和机构进行合作,取得了在农民、妇女、青少年、流动人口、少数民族群众、军人、娱乐场所女服务员、渔民、长途运输司机、同性恋者、监狱回归人员及艾滋病感染者和病人等不同人群中开展预防艾滋病试点项目的经验。2003年制定了《中国计划生育协会参与预防艾滋病行动方案(2003-2010)》,明确了全国各级协会开展预防艾滋病活动的目标和策略。中国计生协还先后在全国建立了605个市、县预防艾滋病宣传项目拓展点推广试点项目经验。今年各地计生协通过宣传、培训和组织广大会员、群众开展学习生殖健康和预防艾滋病知识和知识竞赛活动、发放宣传品、免费发放安全套等形式,进一步促进群众预防艾滋病知识的知晓率和生殖健康水平的提高;并通过咨询、健康检查等服务活动,为广大群众提供心理、生理需求的帮助;在艾滋病高发区开展“反对歧视,倡导关爱”活动,以及对艾滋病感染者、患者及其家庭开展力所能及的慰问、关爱和生活救助活动。

  4、为特需人群服务行动。利用政府和社区建立的服务平台,发挥协会桥梁和纽带作用,为广大育龄群众开展优生优育、避孕节育、生殖健康、预防性病、艾滋病等知识的咨询服务,组织群众进行健康检查,提高育龄群众自觉实行计划生育、生殖健康水平;协助社区创办老年人活动中心,使他们老有所养、老有所乐;配合有关方面向儿童家长传播儿童心理咨询与服务,举办假期文化补习班,开办小饭桌,为青少年健康成长提供服务;协助有关部门开展下岗职工再就业培训,有条件的社区计生协还可以争取有关部门提供资金、场地、政策支持,创办经济实体,为下岗职工再就业创造条件;与公安、卫生、教育、工商等部门协调,帮助流动人口解决租房、看病、子女入托入学等方面的困难,提供避孕药具、落实节育措施和经营、生产信息等服务。

  5、经常性、群众性的排忧解难行动。围绕党中央“推进社会主义新农村建设”的部署,把对农民群众的服务活动融入帮助群众发家致富、提高生活质量之中。积极争取政府和社会资助,通过聘请专家、学者,利用人口学校、会员之家等场所,向计划生育家庭、妇女和子女传授计划生育、妇幼保健、生殖健康、生产、生活等科学技术知识和信息;动员和组织志愿者中的专家、技术人员和会员中的能人、致富能手等,通过“手拉手、共同富”等活动,帮助和带领村民发展种植业、养殖业、加工业,增加农民收入;组织志愿者、会员在节假日、纪念日期间到有困难、遭遇不幸的家庭开展关心、慰问活动;继续与有关部门合作,开展好妇女发展、扶贫开发、幸福工程、“少生快富工程”等项目,协助政府落实计划生育奖励扶助制度和各项优惠政策。农民日报、各大报的农村版,在报道农村工作的时候,要讲一讲计生协在农村工作中发挥的作用。

  6、倡导婚育新风、保护妇女合法权益行动。积极参加婚育新风进万家活动和关爱女孩活动,运用基层协会文艺骨干和群众喜闻乐见的文艺形式及各种有效载体,倡导男女平等、反对家庭暴力、保护妇女合法权利、树立文明新风和新型生育文化,通过广大会员把婚育新风送进千家万户,进而推动当地“三个文明”建设。

  7、参与村(居)民自治行动。贯彻落实国家人口计生委、民政部、中国计生协联合下发的《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》文件精神,充分发挥基层计生协在参与村(居)民自治中带头骨干作用,不断创新工作机制,提高基层协会依法参与村(居)民自治的能力和水平,使基层协会成为推动计划生育民主管理民主监督名符其实的主力军。

  8、新闻舆论宣传行动。坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路,在强化协会宣传功能的同时,加强新闻舆论宣传工作。重点工作召开新闻通气会,重大工作召开新闻发布会,在有关媒体开辟专栏,组织重要新闻媒体的记者进行系列报道。各地协会也要充分利用当地新闻媒体,宣传报道本地区开展“服务行动拓展年”活动,营造开展服务的社会舆论氛围,引起社会广泛关注。 

  9、深入调查、理论研究行动。中国计生协组成课题组进行课题研究,姜春云会长带头理论研究,带头深入各地实地调查。我和贵玉常务副会长也要各带一队下去调研。各地协会特别是各级协会的会长、副会长、秘书长都要带头开展理论研讨,按照中国计生协提出的8个调研课题,有选择地进行专题研讨。年底各省级协会要向中国计生协上报1-2份调研报告和理论研讨文章,中国计生协要组织有关专家评审优秀论文和优秀调研报告。

  中国计生协已下发了关于开展“服务行动拓展年”活动的决定和规划。要求各地把“服务行动拓展年”的活动作为一件大事、要事,切实抓紧抓好,要根据本地实际,做好全面部署,确定重点服务内容、项目,力求有所突破,卓见成效。中国计生协将对各地活动的开展情况进行督促、检查、调研和总结。

  二、中国计生协的主要成功经验。

  中国计生协成立26年来,组织不断发展壮大,工作领域日益拓宽,群众活动丰富多彩,国际交流日益频繁,社会影响越来越大,形成了网络健全、联系面广、会员众多等优势,取得了突出的成就,为我国人口与计划生育事业和生殖健康事业做出了重要贡献。

  1、紧紧依靠党和政府的重视和支持,是做好一切工作的根本保证。各级党委、政府非常重视计划生育协会,选派现任或退下来的德高望重的领导担任计生协会长,把计生协工作列入党委、政府的议事日程,为协会工作下发文件,为计生协解决编制待遇等实际困难和问题,支持计生协发挥自身优势开展工作,使计生协在当地有位子、有票子、有车子。

  2、加强基层组织建设,建立健全“三支队伍”,为做好计生协工作奠定了基石。多年来,中国计生协始终把加强基层协会建设做为工作的重点,经过努力,计生协组织已遍布全国城乡、企事业单位,拥有102万个组织,建立健全了工作队伍、志愿者队伍、会员队伍“三支队伍”,拥有6万多计生协工作人员、1500万热心于计划生育事业和公益事业的的志愿者和9400万会员。计生协充分利用广大志愿者联系面广、人才多,会员来自于群众、根植于基层的优势,为协会出谋划策,为群众提供生产、生活、生育服务,成为活跃在基层、活跃在群众中的一支生力军。哪有人群的地方,哪就有计生协,哪有人群的地方,哪就有我们的影子,就有我们的行动。

  3、紧紧围绕广大育龄群众的需求,不断拓宽服务领域。随着人口和计划生育事业的不断发展,根据群众的需求,计生协工作领域也发生了很大变化,从单纯宣传人口计生政策、倡导婚育新观念向提供生殖健康服务,向帮助群众脱贫致富,向维护群众正当合法权益,促进社会主义精神文明、政治文明和物质文明逐渐拓宽。计生协利用自身的优势,通过开展丰富多彩、形式多样的群众性宣传服务活动,力所能及地为广大群众提供了计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病、发家致富、扶贫开发、关怀慰问、反对歧视等帮助和服务,满足了群众求知、求乐、求富、求健康、求家庭和睦的需求。

  4、积极参与基层民主建设,反映群众民主诉求,维护群众合法权益。计生协履行民主参与和民主监督权利,参与和推动计划生育村居民自治,推动计划生育村务公开和政务公开,收集并反映群众的意见、建议和诉求,为群众提供法律援助中介服务等,有效地维护了群众计划生育/生殖健康合法权益,在政府和群众中建起了沟通的桥梁,密切了党群关系,促进了基层民主建设和政治文明建设。

  5、利用非政府组织的独特优势,广泛开展国际交流与合作。近些年来,中国计生协抓住各种机遇,主动与多个国家和国际组织开展了培训、交流和项目合作,拓展对外合作领域,结合我国实际,引进和借鉴了一些国外先进理念和经验,宣扬了我国人口与计划生育工作成就和协会的优势,提升了我国计划生育国际形象,积极引进外资,利用国际合作项目促进国内工作,得到了越来越多的国际组织和机构的认可和支持,在国际计划生育/生殖健康领域发挥着越来越重要的作用。

  6、加强与有关部门合作,积极开展新闻宣传。各级计生协非常注意发挥有关部门的优势,主动与国家人口计生委、卫生部门、工青妇、教委等部门合作开展一些活动,优势互补,借台唱戏,提高服务质量和水平。同时,中国计生协重视发挥媒体作用,重大活动、重要会议等都与媒体合作,组织新闻报道和宣传,鼓舞了协会的士气,为协会营造了良好的舆论氛围,不断扩大了协会的社会影响力。

  三、 中国计生协今年新闻宣传思路和具体安排

  中国计生协新一届领导班子非常重视新闻宣传工作,春云同志多次强调要把宣传工作做为协会全局工作的一个重要方面来抓,贵玉同志也非常重视协会宣传工作。为此,中国计生协进一步提出了“大宣传、大联合、出精品”的宣传思路。要变过去的被动宣传为主动宣传、一般宣传为深度宣传、单一宣传为规模宣传、常规宣传为主题宣传,精心打造中国计生协的宣传品牌。今年中国计生协新闻宣传要围绕“服务行动拓展年”的主题,采取重点工作召开新闻通气会,重大活动召开新闻发布会,在有关媒体上开辟专栏,组织重要新闻媒体的记者进行系列报道等方式。具体安排是:

  1、召开“服务行动拓展年”新闻通气会。就是今天的通气会。把“服务行动拓展年”的主要内容向媒体记者通报。下半年,还将有关重要工作和重大活动召开一次新闻通气会。

  2、召开生育关怀行动新闻发布会。

  3、邀请记者参与中国计生协年底召开的全国六届二次理事会等重要会议,并进行新闻宣传报道。

  4、重大纪念日开展宣传活动,并进行主题新闻宣传。如:5.29会员活动日、7.11人口日、10.28男性生殖健康日、12.1世界艾滋病日等。

  5、开设专栏。为了把宣传工作做得深入持久,拟在中国人口报《协会之窗》、人生杂志、人口与计划生育杂志、中国人口网、中国计生协网站等开设专栏或专题,系列报道服务行动拓展年活动情况。专栏的主题和内容会后由有关部门具体协商。

  6、组织记者系列报道。一是组织记者到基层进行集中采风。二是参加中国计生协调研组或参加中国计生协与省、市联合开展的活动,进行新闻报道。

  7、中国计生协在适当的时候将组织开展一次优秀新闻报道评选活动,对表现突出的记者给予表彰和奖励。

  多年来,各位媒体记者给予了中国计生协的事业以极大的关注,进行了大量的宣传报道,使计生协的社会美誉度和知名度不断提升。中国计生协所取得的成就,不仅是党中央、国务院重视支持和广大计生协干部、志愿者、会员努力的结果,也有各位媒体记者支持、合作的功劳,在此,我代表中国计生协向各位记者表示诚挚的感谢。希望各位记者一如继往地关心、支持中国计生协的事业,帮助我们出主意、想办法、搞策划,从中国计生协许多成功的经验和丰富的服务宣传活动内容中挖掘出新闻素材,进行加工、包装、推广,使其成为新闻的热点、亮点、焦点,成为具有广泛社会影响的品牌,多写一些有关中国计生协的有思想、有深度、有份量、又新颖的报道。中国计生协也将尽力为各位记者提供便利,为媒体的新闻宣传做好基础性的工作与服务。各位记者对我们的工作有什么意见和建议,请随时给我们提出来。

  最后再一次感谢大家参加会议。

  祝愿我们的合作愉快!

  谢谢大家。

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