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杨玉学常务副会长在“生育关怀-青春健康”工作五年规划终期评估总结暨青春健康教育基地现场会上的讲话
(摘要)
作者:   来源: 中国计生协   日期: 2014-12-11 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

2014年10月31日

  青春健康项目,是中国计生协覆盖人群很广,持续时间最长的项目。已做了20多年,做项目的人换了好几茬,前仆后继,但项目一直保持青春健康的活力。

  这个项目最初是与国际组织合作搞起来的,最初几年国际组织都有投资,后来国际组织撤出后,我们没有停止,自筹资金接着做。不断增加试点,不断提高工作水平,在全国的影响,特别是在高校的影响越来越大。2011年在重庆中期评估时,我们根据工作发展势头和各地要求,提出把项目点在全国三十一个省市全面铺开。今年上半年,聘请专家组对前五年的工作进行了评估。昨天大家都听到了,这个项目铺开后,取得了重大进展和突出成果。

  为什么中国计生协的青春健康项目能有如此旺盛的生命力呢?

  有的同志把它的原因归结为有一个好的团队。这个团队确实不错,有不辞劳苦,锲而不舍的精神。全年都是上学校,上社区,开办各种培训,发展同伴组织,各种活动目不暇接。没有这种干劲,没有这种追求,没有这种创新和奉献精神,这个项目不会像今天这样。有的同志分析,这个项目从方法到理念,合乎青年人实际,合乎我国发展实际,所以青年人愿意参与,社会各界大力支持。还有的同志列举了师资、志愿者队伍等因素,这都有一定道理。都是这个项目从小大到大,从弱到强的重要因素,但都不是决定性的因素。

  那么,经常地、起决定性作用的因素是什么呢?是社会需求,时代需求。首先是项目的主体目标人群——广大青少年健康成长的需求。在当前的社会背景下,青少年性与生殖健康的风险增大,广大青少年既是这个项目的受益者,也是这个项目的参与者,既是为了自己的健康,也是为了同伴的健康,所以,他们的积极性高。

  其次是学校的需求。学生的身心健康,学生的校内外管理,已成为学校与提高教育质量具有同等重要意义的课题。过去,在项目开始时,是我们找学校,现在是学校找我们;过去,我们倡导在学校建立协会组织,他们不热心,现在,各大高校联合向我们申请建立高校计生协联合会。

  三是家庭、家长的需求。

  总之,青春健康是青少年健康成长的需求,是家庭和学校的需求,是国家民族的需求,是实现中国梦的需求。

  既然社会有如此迫切的要求,既然我们已经有了20多年的工作积累,既然在三年前我们已经把项目点全面铺开,现在根据各地的要求,根据专家的评估和建议,我们在这次会议上,在新一个五年项目规划开始的时候,正式提出把青春健康作为各级计生协的一项常规工作,实现常态化。

  怎么理解常态化呢?就是:

  第一,它不再是协会里面一个部门、一个团队的工作,而是纳入到协会的总体工作和发展规划中,统一管理,统一部署,统一要求,统一考核。

  第二,在总体工作方针和长远目标之下,实行分阶段实施,每五年提出一个工作发展规划,并适时组织评估。

  第三,仍然以项目带动,但要重视面上工作,做到点面结合,以点带面,在一省一地青春健康工作要联成片。市县工作覆盖面,今后五年要达到80%以上。

  第四,按新的五年发展规划安排,搞好志愿者队伍,同伴社组织,专家师资队伍和阵地建设,建立一整套切实可行的工作机制,做到科学有序运行,做到可持续,避免大起大落。要在各高校和城市流动人口中发展建立协会组织,依托各级基层协会组织开展工作。

  第五,全国统一项目名称,统一标识,统一方法和理念,打造完整规范的品牌,在全国做到:一提起青春健康,就知道计生协;一提到计生协,就知道青春健康。

  为顺利实现青春健康工作的常态化,当前需要注意解决好以下几个问题:

  一是解决好资金支持的问题。主渠道是向政府争取,其次是靠计生协多方筹集。中国计生协去年此项目的预算是600万,今后要实现逐年增加。

  二是加快在高校和流动人口中建立协会组织。现在高校积极性很高,这是计生协向高校发展的一个好契机。不仅高校需要我们,我们更需要高校。这不仅是开展青春健康项目的需要,更是改善协会队伍年龄、知识结构,提高计生协队伍素质,增强计生协凝聚力和辐射力的需要,我们要大胆地、放手地去发展。

  三是搞好宣传。既注重工作实效,也注意宣传的效力,有利于引起各级党委、政府的重视,有利于向社会募集资金,有利于争取社会支持,有利于形成品牌,防止假冒。

  四是不要等,回去抓紧开展工作。有的同志总是强调顶层设计,上级联合发文,以为这样好开展工作,但现在急需的不是给条件,而是各地要发挥主观能动作用。规划有了,项目的理念方法有了,别人已取得很好的经验并且在大会上交流了,这是最好的条件,最恰当的顶层设计。大胆地干,什么都有,等下去,什么都会失掉。敢闯敢实践才是硬道理。相信各地会有新的创造。

[责任编辑: zhanghui ]
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