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常态化机制 精准化服务 多元化帮扶 扎实推进计生特殊家庭帮扶工作创新发展
浙江省杭州市计划生育协会
作者:   来源: 浙江省计生协   日期: 2018-01-26 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  近年来,杭州市积极探索计生特殊家庭帮扶工作机制,现将主要做法汇报如下:

  一、坚持高层倡导,强化协作配合,建立常态化工作新机制

  (一)建立党政重视、统筹决策机制。从2009年开始,市委、市政府每年召开一次计生协工作专题汇报会,专题研究加强计生协工作,并将计生特殊家庭帮扶工作作为重点工作进行统一部署。

  (二)建立部门协作、联动互促机制。计生协积极协调理事单位把计生特殊家庭帮扶工作纳入行业工作中。如:市农办把计生特殊家庭帮扶纳入新农村精神文明建设内容;市民政局把计生特殊家庭纳入居家养老服务体系;市总工会、市红十字会每年拨出经费用于计生特殊家庭慰问与救助等。

  (三)建立财政预算、经费保障机制。近两年来,全市各级财政共投入专项资金825.06万,其中市计生协本级共投入帮扶项目专项经费291.4万。全市49周岁以上的失独人员,由财政出资投保计生特殊家庭综合保险。

  二、建立援助队伍,优化工作措施,创建精准化服务新模式

  (一)组建心理援助队伍,建立层级化援助模式。市计生协牵头组建了以心理咨询师、精防医生、全科医生为骨干,共163人的心理援助专业队伍。全市分为四个层次开展服务。市级成立心理援助专家组,定期对各地进行技术指导和业务督导;县级建立心理援助骨干小组,分片上门进行心理评估、建立心理档案,开展心理援助和团体辅导;乡级建立关爱服务队,为每户计生特殊家庭落实帮扶联系人;村级落实帮扶责任人,开展“多帮一”的个性化关爱服务。

  (二)完善心理援助措施,建立规范化援助模式。市计生协与市精卫办联合下发文件,对心理援助服务工作进行规范。一是建立信息通报。对新增失独人员,村级计生协在得知情况后24小时内上报乡级计生协;乡级计生协在5个工作日内上报县级计生协,并将信息及时输入计生特殊家庭信息管理系统中。县级计生协每月将新增失独人员及需定期心理援助人员名单上报心理援助骨干组组长。二是开展心理测评。对新失独人员在2个月内进行走访,并进行心理测评。截止目前,全市对40周岁以上失独人员的心理测评率达到了90%,并建立了良好的互动关系。三是实施分类援助。对心理测评后的失独人员,分三类情况进行援助。对一类人员,随时关注,落实知情告之和分级转诊;对二类人员,实施每年不少于4次的心理援助,并视情况落实分级转诊;对三类人员,实施定期关心关爱,必要时给予个案或团体辅导。四是规范援助档案。全市统一印制《杭州市计生特殊家庭心理援助健康档案》,对心理测量用表、心理援助记录、心理援助分类、心理援助转诊等表格档案进行了规范。2017年,全市已建立失独人员心理援助档案1000余份。五是开展关爱活动。县级计生协每年开展1-2次,乡级计生协每年开展4次以上关爱服务活动,并结合责任医生签约进行定期身心健康关怀;村级通过个性化关爱服务,引导失独人员参加各种活动,帮助走出哀伤,获得新生。

  (三)提升援助队伍技能,建立专业化援助模式。一是开展业务培训。2017年,与市卫计委联合举办了2期心理援助骨干培训班,从理论知识、实操技能、案例督导、团体辅导等方面进行了培训。全市各级共开展心理援助技能培训32期,800余人次参加,有效提升了援助队伍的能力水平。二是提供专业指导。组织专家编印《失独家庭心理干预指导手册》,从基础理论、实操技能等方面为心理援助成员、计生协工作者、志愿者等了解失独人员的心理问题、掌握科学的援助方法提供了专业指导。三是明确工作规程。编写了《计划生育特殊家庭政策帮扶工作手册》,对帮扶工作19个方面的政策依据、适用对象、联系部门和申报流程等作了详细梳理,为基层计生协工作人员提供规范。

  三、聚合社会资源,构建“计生协+”格局,探索多元化帮扶新举措

  (一)多元服务解难题。引入社会工作的理念,通过计生协+“人文关怀”+“志愿者服务”+“品质医疗服务”+“红色学习教育”等多种形式,提供多样化服务,帮助计生特殊家庭解决难题。如成立了“爱心车队”,为失独人员外出保驾护航;招募公益组织,入户定期开展居家服务;结合医养护签约服务,组织责任医生提供血压远程监控和“健康家人”服务;委托社会组织,开展“暖心”茶会、户外拓展等活动,为失独家庭搭建可以互相倾诉、相互交流的平台,引导他们积极融入社会。

  (二)上下联动勤看望。各级计生协上下联动组织人员开展走访慰问活动,做到了节假日必慰问、生日必祝福、生病必探望。据统计,2017年,全市共计走访慰问计生困难和失独家庭成员6825人,送去慰问金及慰问品价值631.6万元。市计生协还专门编写了《关怀辅导小贴士》、《健康关爱手册》送到失独人员手中。市计生协连续两年联合杭州可莎蜜儿食品有限公司等爱心企业,在中秋佳节为全市计生特殊家庭送上爱心月饼,价值57万余元。

  (三)细微关怀圆心愿。联合中国人寿杭州分公司每年举办“生育关怀—圆梦微心愿”活动,并通过多种形式和渠道广泛征集计生困难家庭和失独家庭的微心愿,组织和发动爱心企业人士和广大计生协会员、志愿者积极认领,帮助失独家庭圆梦。两年来,全市共兑现微心愿7393个,价值175万余元。

  下一步,我们将以党的十九大精神为指引,按照中计协的有关要求,再接再厉,扎实工作,努力推动计生协事业创新发展。

[责任编辑: 组宣处wz ]
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