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强化工作保障,推动重心下移,努力满足育龄群众日益增长的美好生活需要
福建省泉州市计划生育协会
作者:   来源:   日期: 2018-01-23 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  泉州市计生协会在市委市政府的重视领导和省计生协会的悉心指导下,围绕“六项重点任务”,致力巩固创新提升,持续加强组织建设,积极服务两孩政策,做深做细生育关怀行动,推动工作实现新跨越、新提升。市计生协会先后10次在全国会议上介绍经验,2次被评为全国协会工作先进单位。

  一、党委、政府高度重视,帮助解决计生协困难问题措施有力

  (一)明确定位,协会党的建设取得重大进展。2012年市委对计生协会群团组织性质、“三定”方案给予认定和明确,从根本上解决了协会的“身份”问题。2015年11月换届,市委决定由时任市委常委、常务副市长的林伯前同志任会长,并推荐其为中国计生协八届理事会常务理事,再配备1名厅级老同志担任常务副会长、1名正处长级常务专职副会长(兼任市政协委员)、2名副处长级专职副会长。中央党的群团工作会后,市委于2017年4月批准成立市计生协党组。

  (二)适应生育政策调整,营造良好工作环境。2016年8月市委、市政府出台《关于在全面两孩政策环境下进一步加强计生协会工作的若干意见》,着力解决影响协会长远发展的职能转变、机构设置、人员待遇、组织建设以及拓展服务等实际问题。2017年中国计生协发出开展“基层组织建设提高年”活动的通知后,市长立即签发《关于开展计生协会基层组织建设提升年活动的实施意见》,得到全省转发推广。

  (三)落实工作保障,做深做细生育关怀行动。市委、市政府将安居工程(连续14年)、关爱计生特殊家庭(连续4年)列入为民办实事项目。历任市委书记、市长都十分重视协会工作,亲自调研过问,人员经费“有求必应”。市协会经费己超千万元,为“六项重点任务”提供了强有力的财力支撑。在上周刚召开的泉州市第十六届人大会第二次会议上,市长在政府工作报告中专门强调“推动计生服务管理转型,发挥好计生协会作用”。历任分管领导对协会的活动“有请必到”,处处体现了对计生协会的重视和关心。

  二、积极适应工作发展新要求,推动工作重心下移

  (一)加强县级协会班子建设,提升战斗力。县级计生协会确保有6~8名编制,县级会长由在职或退休处级领导担任,同时担任人口计生领导小组副组长;常务专职副会长兼任卫计局党组成员、副局长、人口计生领导小组办公室副主任,并推荐为同级人大代表或政协常委、委员;专职副会长兼任卫计局党组成员;卫计局领导兼任计生协会副会长。通过相互兼任和交叉任职提升协会的参与权、话语权。

  (二)优化乡级协会组织架构,提升执行力。市计生领导小组专门出台《关于进一步强化乡镇(街道)计生协会建设的若干意见》,加强乡级协会的组织建设。全市乡级协会会长均由乡党委副书记担任,副会长通过聘请老同志或由在职在编人员担任,秘书长从在职在编人员中选配,专职工作人员按照5万人口以上2名,5万人口以下1名的比例配备。全市四分之三的县(市、区)从乡镇卫计服务中心划拨1-2名编制用于协会,四分之一的县(市、区)采取“以钱养事”聘用人员的方式,市财政每年划拨100万元经费,县乡两级配套予以保障。 

  (三)注重村级协会队伍建设,提升落实力。村级会长从退下来的村主干中挑选或聘请退休老同志担任,与村两委同等经济待遇。在享受省财政每人每月补贴100元的基础上,市财政每人每月叠加补贴50元,并建立村级协会队伍绩效考核评估机制。通过落实村级协会会长、小组长绩效考核制度,调动工作积极性,网底的组织力量得以延伸。

  三、落实“六项重点任务”,努力满足育龄群众日益增长的美好生活需要

  (一)贫困计生家庭“住有所居”。2000年率先在全省启动安居工程,十八年来累计投入资金2.97亿元,为贫困计生家庭建(购、修缮)房12634座(套),建筑面积212.96万平方米,成为一项得民心的德政工程,先后在全国“关爱女孩行动”试点工作经验交流会、全省计生工作经验交流会上介绍。

  (二)0-3岁婴幼儿“幼有所育”。培育了2个国家级“人口早教暨独生子女培养示范区”、1个省级“人口早教暨独生子女培养示范区”。2016年在永春县探索适合农村早教实际的“家园互助小组”模式。整合计生、卫生、教育资源,以村为单位,按组、按居住角落组建早教“家园互助小组”。幼儿园老师牵头,保健医生、育婴师参与,由有文化、热心肠的家长任组长,按照定期活动、互动交流、入组指导测评、阶段发展水平评价的循环开放模式,帮助家长掌握孕期、0─1岁、1─2岁、2─3岁四个阶段婴幼儿早教知识,受到广大农村计生家庭的好评。

  (三)贫困计生女孩户“学有所助”。从2002年开始持续16年开展资助农村二女户女儿上大学,2016年完善资助方式,提高资助标准,将应届录取高等院校的低保户、经精准识别的现行扶贫标准线下的贫困户和近期家庭遭受重大病灾致贫致困的计生户中的独女户、二女户女儿及父母双亡的孤女作为主要资助对象,大学期间全程资助,累计不低于2万元,确保资助对象一个不落下。目前己有2275名贫困计生女孩户女儿受助实现求学梦。

  (四)失独家庭“需有所帮”。成立关爱小组为失独家庭开展多形式关怀服务,对他们在医疗保障上的特殊需求,每年为每人购买不低于450元的“意外伤害险”、“住院护理补贴险”和“住院医疗补充险”,提供住院期间最长180天、每天100元的护理补助金和在县级及以下医院就医,个人基本上不必承担医疗费用的保障,构筑起“病有所医”、“医有所保”、“需有所帮”的保障体系。《中国人口报》等媒体为此专门作了报道。

  (五)流动人口计生户“心有所属”。泉州流动人口占全省总量三分之一,全市筹集流动人口生育关怀资金3000多万元,建立流动人口和企业计生协会 1962家,建立23个异地省级晋江商会计生协会,为流出人口提供服务,帮助他们更好地融入当地社会。 

  虽然我们一直在努力,许多工作还在不断探索发展中。我们将以这次会议为契机,认真贯彻十九大精神,推动工作再上新台阶!

[责任编辑: 组宣处wz ]
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