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工作通讯2019年第2期

时间:2019-06-04 
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最新进展

  中国计生协印发《地方计生协综合改革试点工作方案》   1

组织建设

  依托信息化管理系统  全面提升计生协服务群众能力

  河北省计生协    5

  智地—南翔计生协的e空间 上海市嘉定区南翔镇计生协    7

  因地制宜  注重创新  着力推进组织规范化建设和服务能力提升

  浙江省嘉兴市南湖区计生协  10

  紧扣“五个统筹” 健全四级机构   深入推进计生协组织建设全覆盖

  湖南省岳阳市华容县计生协  12

流动人口服务

  创新理念  拓展渠道  着力打造流动人口区域协作服务品牌

  河南省周口市计生协  15

  多举措扎实开展流动人口健康服务 甘肃省肃州区计生协  17

  真心关注  真情服务  深入推进流动人口计生协示范点创建

  青岛市市北区计生协  20

  三阳三关  服务群众 湖北省松滋市斯家场镇旗林村计生协  22

  “三个结合”实现“三个提升”

  江西省赛维LDK公司流动人口计生协  24

暖心家园

  为计生特殊家庭搭建心灵的港湾 天津市河西区计生协  27

  生育关怀精准帮扶  健康服务暖心先行

  浙江省杭州市上城区计生协  30

  丝丝真情系初心 陕西省华阴市计生协  33

权益维护

  “四步工作法”维护计生家庭权益 河北省邢台市南宫市计生协  36

  法援维权解民忧  真情服务增活力 福建省三明市计生协  38

  为计生家庭撑起法律之伞 重庆市丰都县计生协  41

  开展计生家庭维权  促进社会和谐稳定

  云南省昭通市昭阳区计生协  43

基层采风

  兴义市计生协助力脱贫攻坚工作显实效等15则 45

中国计生协印发

《地方计生协综合改革试点工作方案

  近日,中国计生协下发了《关于开展2019年地方计生协综合改革试点工作的通知》,现将《地方计生协综合改革试点工作方案》摘录如下:

  为深入贯彻中央群团改革部署要求和习近平总书记对计生协工作的重要指示精神,全面落实《国务院办公厅关于印发中国计划生育协会改革方案的通知》和全国计生协改革部署推进会议精神,中国计生协决定在全国开展地方计生协综合改革试点。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,围绕全面落实中央赋予的 “六项重点任务”,以保持和增强政治性、先进性、群众性为出发点和落脚点,以体制机制改革为突破口,创新计生协组织的管理体制、运行机制和服务模式,充分发挥试点示范效应,推动各级计生协全面深化改革,切实提高新时期计生协联系和服务群众的能力,促进人口长期均衡发展与家庭健康幸福。

  二、工作目标

  通过改革,主动适应人口和计划生育工作转型发展的新要求,以及广大育龄群众和计生家庭对生育关怀、家庭健康等服务需求的新特点,着力推进计生协组织和工作创新,推动“六项重点任务”的落实落地,切实把计生协组织建设成为家庭发展的“助推者”、计划生育权益维护的“代言人”、计划生育特殊家庭的“贴心人”;试点先行,大胆探索,及时研究解决改革中的重点难点问题,尽快形成制度化安排以及可复制、可推广的经验和模式,为加快推进健康中国建设、满足人民对美好生活的向往作出积极贡献。

  三、基本原则

  牢牢把握计生协改革的政治方向,把坚持党的领导和团结服务广大育龄群众、依法依章程开展工作有机统一起来,以强“三性”、去“四化”为目标,以促“转型”、夯“基层”、提“能力”为重点,把广大育龄群众和计生家庭最紧密的团结在党的周围。

  聚焦部分地方计生协存在的虚化、弱化、边缘化现象,以及改革缺实招、转型发展动力不足、末端运行不畅等突出矛盾,着力破解制约计生协发展的体制机制问题,坚持强弱项、补短板,全面激发计生协组织的活力,提升计生协工作的科学化水平。

  树立“上下一盘棋”意识,将“自上而下”与“自下而上”有机结合。明确省级计生协为综合改革试点责任主体,既要推动解决试点地区计生协自身难以突破的瓶颈问题,也要加强对试点地区经验和模式的总结、提炼和推广;充分发挥试点单位的主观能动性,激励地方敢闯敢试,大胆探索,为全国计生协改革提供更多创新举措和鲜活的经验,形成上下联动改革的格局。

  四、试点内容

  落实十九届三中全会关于“健全党委统一领导群团工作制度”的要求,按照分级管理的原则,试点地区计生协及所辖的县区级计生协机关要列入党委领导的群团组织序列,纳入地方群团改革统一部署。推动地方党委和政府建立计生协工作的专题会议制度,或定期听取计生协工作汇报制度,研究解决计生协发展中的重大问题。设区市计生协和辖区内有条件的县级计生协机关要设立党组,认真履行政治职责,提高党总揽计生协工作发展全局的能力,始终保持计生协组织和工作的正确政治方向。

  试点地区和辖区内县级计生协要按期换届,推举热心卫生健康工作、德高望重的党员领导干部担任计生协会长,配齐配强计生协领导班子。加强理事会规范化建设,提高领导机构中基层和一线人员比例,增强理事会的广泛性和代表性。下级计生协主持日常工作的副会长、秘书长人选要向上级计生协备案。

  建立健全卫生健康行政部门指导计生协业务工作的有效途径和工作制度。坚持依靠卫生健康行政部门业务指导与保持计生协群团组织属性相结合,避免变相把计生协作为卫生健康行政部门的内设机构对待,体现群众特点,保障计生协依法依章程独立自主开展工作。设区市计生协和辖区内县级计生协要列入本级财政一级预算单位,充分保障计生协工作经费。

  落实习近平总书记对计生协工作的重要指示精神,以服务党和国家工作大局、服务广大计生家庭为宗旨,围绕生育关怀和家庭健康两大主题开展服务活动,培树新时期计生协工作品牌,切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、流动人口服务等工作。

  按照十九届三中全会关于“支持和鼓励群团组织承接适合由群团组织承担的公共服务职能”的要求,先行先试,探索承接计划生育奖特扶政策落实、流动人口、避孕药具发放、诚信计生和群众健康服务等服务职能,并做到“人随事走”“费随事转”,构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制,增强计生协参与公共管理和社会服务的能力。

  适应新时期计生协工作任务的需要,把可承接、能做好的工作职责写入地方计生协“三定”方案,依法确定新时期计生协的职能。优化调整计生协机关内设机构。鼓励在卫生健康系统调剂编制,解决地方计生协“人手不够”的问题。同时,盘活计生协机关人员编制的“存量”,妥善解决部分地方“在编不在岗”、“混编混岗”等问题。落实县级以上计生协机关人员参照公务员法管理。

  适应乡镇“大部制”改革的新形势,探索建立“县管乡用”的县级计生协家庭服务中心、乡镇群团工作站等模式,通过卫计办人员转岗、原乡镇计生服务所或乡镇卫生院中非专业技术人员转岗、购买社工服务等途径,充实乡镇计生协力量,确保乡镇有人负责、有人干事。优化乡镇计生协理事会结构,推举乡镇党政主要领导担任会长,吸纳乡镇卫生院院长、街道卫生服务中心主任等担任乡镇街道计生协兼职副会长。

  加强村居计生协规范化建设,配齐村居计生协会长、副会长、秘书长等领导班子,推举村卫生室主任、大学生村官等进入理事会。推动村级计生协主要工作人员报酬纳入村级预算。优化会员小组结构,吸引致富带头人、行业领军人、热心公益人等加入计生协组织。完善会员联系户制度,巩固“会员之家”等服务阵地,探索建立社会化、专业化计生协服务平台。加强网上计生协建设,推动线上服务平台与线下服务阵地有效对接,扩大基层计生协组织和工作的覆盖面,提升计生协凝聚力和影响力。

  推动新时期计生群众自治转型发展。聚焦农村“高价彩礼”、“滥办酒席”等突出问题,组织群众依法制订婚育文明公约,注重家庭、家教、家风建设,弘扬婚育新风,推动移风易俗、促进乡风文明。发挥计生协扎根基层的优势,积极参与家庭健康、公共卫生服务、流动人口社会融合、农村环境卫生和村容村貌等工作,助力建设共建共治共享的社会治理格局。

  五、试点成果

  1.突出地方特点和优势,探索形成一批可推广、可复制的制度创新成果。

  2.试点市党委政府出台计生协改革方案,试点县党委政府落实省市计生协改革方案实施办法,编制部门印发试点地区计生协“三定”方案。

  3.完成1份计生协综合改革试点报告,加强对试点工作的总结提炼和宣传推广。

依托信息化管理系统

全面提升计生协服务群众能力

河北省计生协

  为推进互联网与计生协工作深度融合,创新服务计生群众模式,更好地承担“六项重点任务”,河北省计生协顺势而为,乘势而上,在全国率先搭建了计生协信息化管理系统。

  计生协信息化管理系统运行以来,河北省计生协工作底数更加清楚,会员、志愿者队伍持续壮大,项目工作水平不断提高,计生协服务群众能力全面提升,初步形成了网上网下相互促进、有机融合的河北省计生协工作新格局。2018年7月,中国计生协常务副会长王培安在河北省调研时,强调河北省计生协信息化管理系统把计生协工作与大数据相融合,值得在全国推广。

  一、主动融入互联网+,探索建立信息化管理系统

  当前,信息化时代全面来临,广大计生群众网上服务的需求更加多元化、多样化、优质化。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》明确提出:群团组织要提高网上群众工作水平。2016年5月,刘延东副总理在中国计生协八代会上强调:要运用“互联网+”、大数据等手段,提升工作效能,提高网上群众工作水平。

  2016年底,河北省计生协经过多次学习讨论,决定把推进“互联网+计生协”工作列入2017年工作重点。2017年3月,河北省计生协深入市县乡村广泛调研,全面分析计生协信息化管理系统建设需求,邀请相关领导、专家、技术人员等进行研讨,提出了信息化管理系统建设方案。2017年10月,历时7个月、经过五轮的反复座谈论证,河北省计生协信息化管理系统建设完成并率先在石家庄、衡水两市试运行。同年12月,河北省计生协信息化管理系统正式上线并运行良好。

  二、紧密结合工作实际,丰富完善“八大功能”“五化目标”

  河北省计生协结合计生协工作实际,在信息化管理系统中设置了志愿者管理、手机小程序、信息交流、服务指南、查询统计和系统管理等“八大功能”,基本能够实现资金使用透明化、项目执行规范化、业务工作数据化、基层服务精准化和沟通交流便捷化等“五化目标”。

  (一)八大功能

  1.组织管理功能。把省市县乡村各级计生协人员、组织等各类信息录入系统,可实时了解各级机构、人员相关情况。

  2.项目管理功能。对河北省计生协项目进行全周期管理,优化项目申报流程,全程动态化监管项目运作、资金使用等情况。

  3.志愿者管理功能。把各级志愿者信息录入系统,根据专业特长对志愿者进行分类并建立专家库。

  4.手机小程序功能。项目对象通过微信小程序可登入信息化管理系统,及时反馈项目实施中出现的问题,第一时间对接专家志愿者,寻求解决方案。

  5.信息交流功能。及时发布河北省内外工作动态、典型经验、创新做法等信息,方便工作人员学习交流、提高业务能力。

  6.服务指南功能。通过门户网站将计生协工作职能、政策知识、项目信息等进行发布,方便群众浏览。

  7.查询统计功能。通过设定查询条件,对河北省计生协各项工作进行统计分析,随时掌握全省工作情况,为决策提供数据支持。

  8.系统管理功能。主要是系统设置和用户管理,对系统功能、各级机构、用户权限等进行设定和管理,为系统的稳定运行提供技术保障。

  (二)五化目标

  1.资金使用透明化。对项目各个环节的资金实现透明管理,实时掌握资金使用、项目工作等情况。

  2.项目执行规范化。按照项目管理流程标准,对项目的立项、申请、执行、评估等进行规范管理,定期采集项目运行过程中的信息,有效监管项目进度、落实质量等。

  3.业务工作数据化。通过闭环管理,科学分析数据,为各级工作人员提供丰富的数据统计报表,提升工作效率和工作水平。

  4.基层服务精准化。将帮扶对象情况及需求录入系统,科学分配资源,精准对接帮扶对象,制定个性化帮扶方案,更好满足帮扶对象的需要。

  5.沟通交流便捷化。利用信息化管理系统,促进各级计生协沟通交流、互相学习。拓展帮扶对象与计生协的沟通渠道,及时了解群众诉求,帮助群众解决困难问题。

  三、准确把握关键环节,充分发挥信息化管理系统效用

  为充分发挥河北省计生协信息化管理系统在推进计生协事业改革发展中的积极作用,河北省计生协印发《信息化管理系统管理办法》,在关键环节上精准发力,确保建好用好信息化管理系统。

  (一)强化数据填报

  河北省计生协先后四次举办培训班,对县级以上信息化管理系统工作人员进行全员培训,集中学习系统的数据录入和管理使用。河北省各地按照“谁录入,谁纠错,谁负责”的原则,实行专人负责、严格审核、领导把关,高质量填报好数据。结合工作需要,各地每月定期更新与维护数据,确保数据处于最新、有效、准确状态。

  (二)强化保密工作

  河北省各地按照《信息化管理系统管理办法》,严格管理登录账号,全面遵循保密规定,保障系统安全运行。建立健全痕迹管理制度,对建立、修改和访问信息化系统的用户进行严格的实名身份鉴别和授权控制,做到行为可管理、可控制、可追溯。

  (三)强化应用推广

  河北省计生协积极做好“线下工作”,健全完善包括心理、医疗、妇幼等方面的专家志愿者库,不断增强系统的可用性和实用性。指导各级计生协通过信息化管理系统准确了解计生群众需求,精准提供优质服务,全面提高网上服务计生群众工作水平。

智地—南翔计生协的e空间

上海市嘉定区南翔镇计生协

  在新时期新形势下,以习近平为核心的党中央对群团工作的发展提出了许多新思想、新观点、新要求,为群团组织的发展壮大指明了方向。计生协作为卫生计生领域唯一的群团组织,要深刻贯彻落实十九大精神,自觉融入党委政府的中心工作。上海市嘉定区南翔镇计生协在加强自身建设、深化改革创新、服务广大群众的同时,更是认真践行和融入群团改革,在计生协事业的创新发展中发挥了较好作用。

  一、借力“群团改革”,乘势而为

  自2016年南翔智地群团服务站建成以来,这栋20世纪20年代的老厂房重新焕发荣光。当年12月,上海市及嘉定区计生协有关同志前往南翔镇调研青春健康教育工作,镇计生协副会长罗惠兰介绍和引导大家来到园区,共同谋划计生协如何融入刚完成硬件装修、尚未正式运行的党群服务站。通过介绍得知,园区内企业有1300多家、白领万余人,并能有效辐射周边企事业单位和社区,顿时使大家眼前一亮,计生协的“六项重点任务”在这里大有可为!

  在计生协入驻群团服务站初期,受到了市、区两级计生协领导的高度重视,大家多次来到智地群团服务站商议方案,集思广益、群策群力,为计生协工作如何更好地融入群团服务站出谋划策。2017年4月18日,在上海市卫计委副主任吴乾渝等陪同下,中国计生协副会长姚瑛一行来到上海市嘉定区,走进了嘉定区首批建设的新型群团服务站之一——南翔智地群团服务站。姚瑛副会长说,“计生协在群团改革中要有为、善为、勇为,走在全国前列!”

  的确,上海市嘉定区南翔镇计生协扎根群团服务站,正是以“党政所需、群众所急、协会所能、不可替代”的职责定位,保持和增强着计生协的政治性、先进性、群众性,真正成为了“政治靠得住、群众信得过、工作过得硬”的枢纽型群团组织。

  智地群团服务站创立“南翔纸团说”微信公众号,线上以“互联网家”为目标,贴近青年人生活方式,发布各类活动招募信息及最新时讯,建立青年交友平台。线下以“勿忘初心”为目标,根据实际需求,组织不同类型的公益活动。分别设立纸团公益行、纸团艺术厅、纸团生活家、纸团论坛、纸团加油站以及纸团梦想城7个活动主题,48项活动项目。群团服务站营造温馨、舒适、关爱的环境与服务,打造属于青年人的e空间。

  二、坚持“党建引领”,极接地气

  智地群团服务站就像一辆“有轨电车”,承载着青年人创新创业、美好生活的梦想。可以说,服务站是“上接天线、下接地气”。这天线,即以党建为引领,坚持做到“强三性”,同时做到“去四化”。这地气,就是以群众之需拓展和延伸多层次服务功能。

  上海市嘉定区南翔镇计生协现有村居计生协32个,流动人口计生协2个,会员1235人。计生协工作千头万绪,而在智地,党建引领下的“自觉践行社会主义核心价值观”则是统领计生宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务、组织建设“六项重点任务”的“天线”。

  在智地群团服务站,计生协的组织优势、载体优势、阵地优势得到了充分发挥。上海市嘉定区南翔镇计生协和群团服务站共同携手,将每周六定为“家庭健康日”,开展各类亲子活动。组织园区内青年携手开展“5·29会员活动日”“做合格党员、当骨干会员”主题系列活动:分别开展“扬青春正气”党章学习、“享青春健康”技能培训、“品青春滋味”手工制作、“秀青春活力”武术体验、“展青春风采”摄影培训,受到了园区青年的热烈欢迎。

  同时,结合计生特殊家庭生育关怀服务项目、流动人口关怀关爱等常态化项目工作,结合“5·15 国家家庭日”“7·11世界人口日”“9·26 世界避孕日”等重大时间节点,广泛开展对各类计划生育人群的公益宣传活动,切实提高了服务人群的获得感和幸福感。

  三、打造“温馨家园”,共享服务

  2017年,上海市嘉定区南翔镇计生协以关心关爱园区流动人口青年为目标,开展智地园区流动人口服务项目,通过开展主题活动、计生专场面对面宣传咨询活动、青春健康PLA培训等有效提升育龄群众健康素养和家庭发展能力。

  开展针对流动人口青年人群的面对面的“自我服务、自我宣传、自我管理”,达到知晓计生卫生相关政策和知识、提升生殖健康意识、培养健康观念和行为、促进社会和文化融入等具体目标,引导他们不仅仅成为健康的受益者,也成为健康理念的传播者。

  上海市嘉定区南翔镇计生协为园区青年设置了适合他们健身、学习、交友等需求的智能运动健康馆、休闲书吧、静心室、瑜伽室、视听室等。从播放反映青春期生理变化、预防意外怀孕的青春“性”解码、预防艾滋病等多部动漫宣传片,到电子图片及健康书刊的阅览,再到扫描二维码进行公众号的关注获取最新活动信息并自主参与报名,借助各类新型传播媒体,计生协的传播手段在智地实现了飞跃。

  秉承“宣传不能强加于人”的理念,从绿色植物墙、靠垫、纸巾盒、书签、各类健康书籍,到各处“青春健康”的标志,不经意却又随处可见的元素和色调,计生协以润物无声的姿态潜移默化地溶入宣传理念,把情感体现在每一个细节上,创意与趣味的结合,正符合当今青年人青春健康、活力生机的特性。

  2017年,上海市嘉定区南翔镇智地群团服务站被授予“上海市青春健康教育实践基地”称号。相信依托群团服务站这一平台,在深入学习贯彻党的十九大精神这一首要政治任务前提下,计生协工作将进一步主动融入“共建共治共享”的社会治理新格局,主动融入健康中国、健康上海建设,坚持开拓创新,做实服务群众项目,有效对接群众健康需求,让计生协在智地这个“e空间”大有作为!

因地制宜 注重创新

着力推进组织规范化建设和服务能力提升

浙江省嘉兴市南湖区计生协

  一、工作背景

  浙江省嘉兴市南湖区地处长三角经济发达地区 ,是嘉兴市中心城区,现有常住人口74万,流动人口29万。随着经济社会的发展,计生协组织得以加强,工作日臻完善,目前嘉兴市南湖区区已建立计生协组织465个(其中计生协联合会3个,流动人口计生协36个),会员小组1878个,会员3万多名。

  为了适应群团改革和计生协工作转型发展,应对流动人口、新兴社会组织、民营企业等方面出现的新情况、新问题,充分发挥服务群众“最后一公里”作用,嘉兴市南湖区计划生育协会以省级基层组织规范化建设和能力提升项目为抓手,积极探索建会模式,规范制度建设,加强人员培训,着力提升服务水平,推进基层计划生育协会组织建设更加规范,使协会工作得到全面发展。

  二、具体做法

  (一)领导重视,保障有力

  在计划生育工作转型发展期间,嘉兴市南湖区委、区政府始终重视和关心计生协工作,每年定期听取区计生协工作汇报,根据国家、省、市计生协工作要求,于2017年6月完成了区计生协机构“三定”工作,明确人员、编制、职责。加强了工作经费保障,每年将计生协工作经费列入区财政预算。2017年至2018年6月,共计投入经费250余万元,为协会的宣传、服务工作提供坚实保障,并在计生协特殊家庭帮扶项目中,通过政府购买服务的形式加以推进,确保了基层计生协组织各项工作有效开展。

  (二)健全组织,完善制度

  近年来,嘉兴市南湖区计生协以浙江省计生协“基层组织规范化建设和能力提升”项目为抓手,结合嘉兴市南湖区实际,高标准、严要求推进基层组织规范化建设,制定了《南湖区计划生育协会基层组织规范化建设和能力提升项目工作实施方案》,开展了嘉兴市南湖区新兴社会组织组建计生协和运行状况调查工作,组织开展计生协会员重新登记和发证工作,建立计生志愿者服务队伍,完善基层计生协网络小组,创建特殊会员小组,实现基层组织网络健全、人员到位。

  2017年,为进一步完善制度,确保工作落实,在嘉兴市南湖区推行基层计生协“五五工作制”,明确了区、镇(街道)、村(社区)、计生协小组、计生协会员五个层级,每个层级制定一项重点职责和五项工作任务,层层落实、推进协会各项工作;同时,建立上级督导下级、下级评议上级的工作机制,完善法治、自治、德治相结合的“三治”管理模式,促使基层广大计生工作者更加自觉地履行职责,落实工作。

  (三)运作项目,提升能力

  组织建设是前提,提升能力是根本。近年来,为了更好地提升计生协的服务能力、发挥群团组织的作用,嘉兴市南湖区计生协采取了“工作项目化、项目规范化”的工作方法,以项目的实施来推进各项工作的深化。陆续推出并实施了“幸福宝贝”保险、青春健康教育、“三叶草”帮扶、“彩虹桥”服务、流动人口计生协示范点创建、幸福家庭工作站建设、青春健康教育基地评创、人口E通信息化建设等多个工作项目。

  每个项目都有特定的服务对象和明确的目标要求,使广大计生协干部在项目运作中锻炼并提升了组织、协调、宣传、服务能力,更使协会的工作因贴心的服务、暖心的关爱而受到广大群众的欢迎和支持。

  三、取得成效

  (一)进一步夯实协会基层基础

  通过基层组织规范化建设和能力建设,基层计生协队伍不断壮大,镇(街道)、村(社区)、企事业单位计生协理事会组织健全,会长、副会长、秘书长配备到位,协会小组实现网格化管理,QQ群、微信群等互动式宣传服务效果显著。同时,通过基层群众自治的深入和会员重新登记工作的开展,广大会员、志愿者和育龄群众参与协会活动的积极性、主动性有了明显提高。

  (二)进一步促成协会活动常态化

  以往基层计生协工作难免会出现“推一推,动一动”的现象,如今有了人员、制度和经费保障,又有工作的“项目化”实施,基层计生协能够主动出击,对标工作形成常态,如开展民主评议一年两次、“生育关怀行动”重大节日必访、积极组织参与政府重点工作等。工作的常态化进一步增强了基层计生协工作人员的责任心和主动性,形成了工作融合渗透、联合互动的良好氛围。

  (三)进一步提升协会社会影响力

  计生协是联系政府和育龄群众的桥梁纽带。近年来,嘉兴市南湖区计生协深入开展便民、为民、利民服务,深受群众的欢迎和政府部门的信赖。如生育关怀大讲堂得到了工会、妇联、教育、卫生等多个组织和部门的支持,嘉兴市南湖区解放街道凌塘社区的“乡亲们俱乐部”等协会阵地建设吸引了包括党建、宣传、文化等10余个部门的参与,等等。

紧扣“五个统筹” 健全四级机构

深入推进计生协组织建设全覆盖

湖南省岳阳市华容县计生协

  湖南省岳阳市华容县总面积1606平方公里,总人口72.46万,计生协组织256个,发展会员7.68万人,会员联系户23900户,计生协志愿者464人。已连续10年保持“全国计划生育优质服务先进县”荣誉。

  近年来,岳阳市华容县以争创“全国计生基层群众自治示范县”为目标,建立健全县、乡、村、组四级计生协组织机构,坚持统筹各级机构设置、人员配备、经费投入、阵地建设和领导分工,深入推进计生协组织建设全覆盖,有力促进了计生协会工作和谐健康发展。

  一、统筹机构设置,确保有权干事

  为了着力构建纵向到底、横向到边的计生服务网络,岳阳市华容县县委、县政府高度重视。

  (一)岳阳市华容县计生协完成“入序”“参公”“三定”

  在市、县编办的大力支持下,岳阳市华容县计生协于2017年正式完成“入序”“参公”“三定”工作。根据“三定”方案,明确县计生协列入群众团体序列,内设办公室、综合服务股、业务指导股等3个股室。

  (二)基层协会实现全覆盖

  岳阳市华容县共建立乡级计生协14个、村(社区)级计生协210个、计生协小组2950个,在各乡镇、村(社区)、组均已设置相应机构,具体负责计生协的相关工作。

  (三)积极拓展基层组织

  岳阳市华容县计生协加强流动人口计生协的拓展,主动与流入地协作,依托寓外乡友企业和县内企业协会,已建立企业计生协16个、流动人口计生协15个,实现了计生协“八延伸”,即向村(居)民小组、单位、企业、行业、市场、校园、住宅小区和流动人口聚集地延伸。

  二、统筹人员配备,确保有人管事

  (一)配优县级计生协

  以岳阳市华容县计生协换届为契机,选举产生了新一届县计生协理事会和计生协领导班子,遴选配备事业编制人员。根据“三定”方案,核定编制10名,领导职数为4名,其中会长1名,常务副会长1名为正科职,副会长2名均为副科职。人员素质和组织结构得到了进一步优化。

  (二)配齐乡级计生协

  岳阳市华容县县委、县政府明文规定由乡镇党委书记担任计生协会长,聘请热心计生事业退线老干部任专职副会长,安排1~2名工作人员任协会专干,乡级实现了有专人抓计生协工作的目标。

  (三)配强村级计生协

  按照“两委负总责、村民搞自治”的要求,村级计生协由村党总支书记任会长,选聘有威望的“五老”担任专职副会长,村计生专干任秘书长,形成了主职主抓、专职专抓、群众配合的良好局面。目前,岳阳市华容县210个村(社区)专职副会长已全部配齐。

  (四)配实计生协小组

  全县各村(社区)在2017年计生协换届时按照“有知识、有热情、有技能”的标准,选举配齐了2950名女性计生协小组长。

  三、统筹经费投入,确保有钱办事

  积极争取财政对县、乡、村、组四级计生协经费投入,较好地保障了计生协工作顺利开展。

  (一)保障工作经费

  岳阳市华容县计生协工作经费由县财政预算,2018年单列预算90万元,同时明确创建工作经费根据实际需要予以解决,三年共预算180万元;乡、村计生协工作经费由乡级财政足额保障;外出流动人口计生协工作经费由县乡财政统筹解决。

  (二)保障工作报酬

  岳阳市华容县财政每年需投入200多万元,解决村组专职人员的工作报酬。其中,村级专职副会长按每人每年2000元、组级计生协小组长按每人每年600元的标准保证。

  (三)保障项目实施

  岳阳市华容县财政每年预算生育关怀专项资金120万元,全部用于帮扶计生困难家庭,重点实施了计生“三结合”、计生系列保险、计生家庭贷款贴息等项目,较好地发挥了财政资金引导作用。

  四、统筹阵地建设,确保有处议事

  为了使计生协阵地建设得到加强,岳阳市华容县进一步加大力度,强化措施。

  (一)创新“八有”工作模式

  即县、乡、村、组四级计生协均有机构、有人员、有职责、有场地、有经费、有专账、有活动、有效果,着力推进协会场地建设。目前,华容县计生协按规定标准配备办公室6间、会议室1间、食堂1间,各项规定制度、职责分工均上墙进行了公示,全县224个基层计生协“八有”达标率100%。

  (二)健全“会员之家”活动阵地

  定期组织会员参加活动,坚持以“四统一”为支点,即人员统一培训、资料统一印制、活动统一安排、效果统一评价,加强对基层计生协的指导,使会员之家成为计生协联系广大会员群众的桥梁和纽带。

  (三)有序推进示范村建设

  通过以点带面,典型示范,目前华容县已创建群众自治国家级示范村3个、省级示范村6个、市级示范村34个、县级示范村44个,2018年已完成100个“全国基层群众自治示范村”建设。

  五、统筹领导分工,确保有位有为

  为了适应新时期计生协机构改革,华容县先行探索。

  (一)统筹领导分工

  打破卫计局和计生协各自为战、各自分工的老格局,统筹计划生育工作事务,由卫计局副局长、计生协常务副会长具体分管,工作便于统一部署、统一指挥、统一督导、统一协调,有利于人力资源整合,有利于工作总体推进。

  (二)加大考核权重

  目前计划生育工作处于转型时期,计生协所承担的事务将越来越多,担子将越来越重。为助推全国基层群众自治示范县创建,在年度计划生育目标管理考核评估中将计生协工作考核分值加大到30%,有力地促进了计生协工作的顺利发展。

  (三)协调部门配合

  岳阳市华容县修改完善了《华容县计划生育协会五年工作要点》,通过凝聚各方合力,协调各方关系,从县直单位、乡镇、村场社区共招募协会志愿者464名参与志愿服务活动,共同推动全县计生协事业发展。

创新理念  拓展渠道

河南省周口市计生协

  2016年以来,河南省周口市计生协积极顺应时代要求,用全新视角和有效措施不断提升流动人口服务水平,建立了流动人口服务新模式,在北京、深圳、武汉、青岛、杭州等地开展了新型流动人口服务试点,打造了服务流动人口区域协作品牌。

  一、转变观念,拓展流动人口区域协作外延

  周口市外流人口的流向多为经济发达的城市,虽然当地经济实力较强、社会公共福利较好,但由于信息获得渠道不通、地方管理制度差异等客观条件,在外务工、经商人员不能顺畅享受流入地政策福利,成为社会管理新的难点。为此,周口市计生协转变观念,坚持“流出与流入协作共管、共享服务”,化困难为契机,抓住流出人口流向按地域群居的特点,借助流入地的优质社会服务和先进管理体制,按照“体系共建、责任共负、资源共用、服务共担、信息共享、合作共赢”的原则,在流出人口相对集中的社区、企业、集贸市场等地成立计生协。2016年,开始打造新型流动人口区域协作试点,首批3个。郸城县与太仓市建立计生协,实施政府购买社会优质服务的形式开展卫生计生工作;项城市与海宁市建立计生协,创建以公安系统为基础的流动人口管理系统,及时、全面、有效地掌握流动人口动态;西华县与杭州市拱墅区建立计生协,通过实施妇幼保健计生服务项目服务广大流动人口。2017年,周口市淮阳县与青岛市黄岛区、西华县与深圳市罗湖区、太康县与武汉市武昌区分别建立流动人口计生协。通过辐射带动,截至目前,周口市已创建流动人口异地计生协20多个。

  二、创新模式,构建流动人口区域协作长效机制

  (一)建立异地计生协组织制度,全面优化服务管理措施

  按照各县市区掌握的当地流出人口地域分布情况,周口市以县为单位,计生协协同卫生计生委,依托两地政府部门、商会或行业协会等,整合已建立的区域协作联系点,在流出人口规模大且务工、居住相对集中的地区建立流动人口计生协,党员较多的地方还建立流动人口党支部。通过政府购买服务的方式支持计生协开展工作,计生协在流出人口中选举一名热心公益事业、有一定影响力的人士为会长,并配备秘书长和专职信息联络员负责具体业务,及时掌握流动人口的卫生、计生信息和服务需求,与当地卫生计生部门沟通协商,达成合作协议,使流出人口充分享受到国家基本公共卫生和计划生育等各项服务。同时,计生协按照户籍地和现居住地卫生计生部门要求组织流动人员开展自我管理、自我服务、自我教育,全面负责流动人口的卫生计生服务管理及双向协作工作,形成了双向管理、合作共赢的良好局面。

  (二)建立两地沟通协作机制

  一是做好流入地流动人口规章制度、管理模式、服务设施、优惠条件等信息的调查研究,再根据流出人群样本信息特点,结合国家“流动人口基本公共卫生计生均等化服务”有关要求,量身制定有地域特色的区域协作工作方案,为流出人口争取更多优待政策。二是做好两地部门协调工作,对于已建立流动人口计生协,争取得到当地卫生计生部门的支持和认同,认可流动人口信息资料,积极解决相关诉求。

  (三)建立经费保障机制,支持异地计生协工作有效开展

  为确保异地计生协工作的正常开展,按照“分级管理、分级负担”的原则,将流动人口计生工作经费纳入财政预算,专款专用,按时按需拨付到位。按照国家、省、市卫生计生委有关要求,结合实际,对异地计生协会长按照正村级落实待遇,每人每月900元工资,每年为每个异地计生协拨付不少于5万元专项工作经费,重点解决办公场所租赁、设备购置、流动人口宣传等服务活动。每年年中组织对异地计生协进行慰问,年底组织对异地计生协进行考核,对工作成绩突出的进行奖励,不断提高协会政治待遇,提升服务管理水平。

  三、强化服务,力促流动人口区域协作持续开展

  根据发展规划,2018年是全面推广流动人口区域协作年,要求每个县市在现有基础上统筹扩大区域协作工作规模,成立2个以上流动人口计生协,要充分发挥其卫生计生工作站、联络点、监测点的作用。县市区卫计委、计生协还要帮助异地协会逐步建章立制,通过服务有效实现社会公共管理职能。一是摸清底数。以县为单位做好流出人口基础信息调查,掌握本地流出人口流向、人数、务工形式、家庭信息、婚育信息等,为选点做好准备,进而为特殊人群做好服务。重点做好流出育龄女性、孕产妇、0~6岁儿童等人群信息登记,以流入地为单位进行数据汇总、分析、使用。二是做好协会设点工作。在以上数据分析的基础上,选择流向基数大、重点人群多、权益需求迫切且流入地经济基础好、管理政策完善、服务措施先进的城市为主要目标,组织设立新协会点,扩大区域协作规模。三是落实维权救助机制。在现住地的支持与配合下,通过自身优势,利用各种社会资源,全力帮助解决周口籍流动人口在就业、就医、子女入托入学、健康教育、贫困救助、法律援助等方面面临的困难,使流出人口能与常住人口同样享受服务均等化、维权无差异。发挥计生协自我管理机制,教育引导会员遵守协会规章和当地法规,维护公共秩序和城市文明公约,争当文明新市民。四是建章立制规范管理。各县市区流管部门制定工作制度、管理规范,搞好卫生计生法律法规和业务知识培训,畅通信息交流渠道,规范信息传递内容,发放相关政策文件、宣传品等,夯实协会组织基础建设,发挥其“小组织,大家庭”的社会效用,对流动人口计生协的日常工作加以监督管理,不搞务虚工作、形象工程,让流动人口计生协真正服务流动人口。

  周口作为流出人口大市,将不断完善流动人口区域协作模式,创新户籍地与现居住地“信息互通、服务互促、管理互补”的新型区域协作形式,让身在他乡的周口人充分感受到家乡政府的重视和关爱,享受到流动人口基本公共卫生计生均等化服务的优待。

多举措扎实开展流动人口健康服务

甘肃省肃州区计生协

  一、背景(甘肃省泉州市肃州区流动人口总体状况)

  人口数据:2018年,流动人口9279人,其中流出人口3572人,流入人口5707人,跨省流入人口1436人,省内流入人口4271人。从数据可以看出,肃州区流动人口呈减少趋势,特别是流入人口,人口流动以省内流动为主,但比例开始缓慢下降,省内跨县流动的比例缓慢上升,区内跨县流动则变动较小,这说明人口流动的稳定性增强。

  肃州区跨省流出人口主要分布在山东、河南、河北、浙江、四川、安徽等地,省内流出人口主要分布在兰州、张掖、嘉峪关、酒泉、兰州等地,主要以务工经商和随同流动为主。

  二、具体做法及成效

  针对新时期流动人口生存发展特点和健康需求,肃州区计生协广泛开展健康促进主题宣传活动,引导流动人口学习健康知识、掌握健康技能、树立健康观念、提高健康素养、养成健康的行为和生活方式,提高主动利用基本公共卫生计生服务的意识。

  (一)提高流动人口平台信息准确性

  肃州区计生协积极开展跨省流动人口个人信息核查工作,与公安等部门联合,定期开展流动人口清理清查活动,及时进行流动人口信息采集,随时发现,随时采集,随时更新,确保流动人口个案信息合格率达99%以上。

  用好流动人口平台,信息不完整的通过协查功能及时补充完善。每季度开展流动人口清理清查活动,做到流动人口基本信息、婚育信息、生育信息和服务信息等基础类信息的百分百掌握并及时转录到甘肃省流动人口管理与服务平台。

  建立健全监控制度,每天登陆平台,按紧急程度反馈有关信息,信息反馈时间不得超过5个自然工作日,确保信息协查反馈率达100%。

  (二)提升流动人口健康服务水平

  建立由区级专家和所辖乡镇、社区医疗单位医生组成的家庭医生签约服务团队,在全区内开展家庭医生签约服务。以健康服务需求为向导,坚持自愿签约与政策引导相结合,门诊签约与上门签约相结合,基础服务与特需服务相结合,家庭医生服务与团队服务相结合,推动家庭医生签约服务工作,促进基层首诊、分级诊疗就医格局的形成,从而更好地满足居民就近就医的需要。

  各乡镇、社区计生协每季度对新增、退出流动人口信息与辖区医疗机构反馈对接,督促辖区医疗机构为辖区流动人口建立规范的健康档案,并实行动态管理,及时更新补充有关信息,通过健康讲座、义诊、咨询、发放健康教育资料等方式,开展健康教育知识宣传和基本公共卫生计生服务,每年为流动人口进行一次免费体检,根据体检结果制定个性化的健康规划,有针对性地提供服务。

  各乡镇、社区计生协与辖区医疗机构紧密联系,为流动人口建立健康档案5183份,建档率92%。0~6岁流动儿童预防接种652人,并全部建立了预防接种档案,建立流动人口孕产妇保健档案78人,新生儿疾病筛查37人,慢性病管理121人。设立健康教育宣传栏191个,发放宣传资料48094份,举办优生优育、健康知识讲座105场次,流动人口育龄妇女接受免费环孕情和生殖健康服务1214人次、两癌普查754人次,57对夫妇参加孕前优生健康检查,免费落实避孕节育服务的20人,免费发放避孕药具1623份。

  各基层计生协坚持以人为本,在建立流动人口档案的基础上,成立了流动人口计生协,吸收流动人口中的积极分子加入协会会员队伍。专门设立外来人口投诉站,公布投诉电话,并帮助外来人口中的困难户和新来户解决住房、医疗、技术培训、就业、子女入学等实际问题。协会与出租房主、企业负责人分别签订计划生育管理责任书,通过合同化、人性化管理增强房主和企业法人的责任感。各基层协会根据外来人口中的育龄妇女情况,把工作重点放在已婚育龄妇女特别是夫妻同住的已婚育龄妇女身上,做好孕情监测,健全档案资料,定期进行生殖健康普查,诊病治病、孕检,通过人性化服务,转变其生育观念。

  (三)强化流动人口健康教育宣传

  由区卫计局牵头,健康教育所承办,在区电视台开办了“卫生与健康”电视专栏,邀请医疗卫生专家向广大群众讲解流动人口、常见病、慢性病、鼠疫防控、妇女保健、优生优育、儿童保健、中医养生等25个健康专题,进一步提高了流动人口预防保健意识。并利用微信公众平台和QQ群发送“人口流动,健康同行”公益广告和流动人口健康教育核心信息动画短片496条。

  印制发放《流动人口爱心服务卡》《肃州区流动人口卫生计生健康驿站系列宣传资料1~12》《致新市民的一封信》《流动人口卫生计生均等化服务手册》等资料,《人口流动、健康同行》系列海报及优生优育、生殖健康、营养健康、慢性病防治、膳食营养平衡等折页25种10万余份,发放流动人口健康工具包、流动人口卫生计生健康驿站便民服务包等。

  为增强健康教育知识宣传效果,组建了由城区各医疗单位健康教育技术骨干30人组成的区级健康巡讲专家组,深入乡镇、社区、机关单位和学校,开展健康巡讲15期,举办健康沙龙28期。肃州区各级健康教育所普遍建立了健康大讲堂,打造以肃州区健康教育所、肃州区铧尖镇、肃州区三墩镇为代表的健康教育示范点5个。年内制作健康教育专栏64期,集中宣传活动77场次,建设健康文化大院14个、文化长廊3处、文化墙1642平方米。通过开展以上活动,大大提升了流动人口健康知识的知晓率。

  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成!今天,我们更有信心、有能力结合时代特点全面深化计生协各项改革,不忘初心,砥砺前行,谱写新时代计生协事业发展的壮丽篇章!

  真心关注  真情服务

深入推进流动人口计生协示范点创建

青岛市市北区计生协

  青岛市市北区辽宁路街道青岛交运大连路农贸综合市场是青岛市实施“菜篮子”工程建设的重点工程,市场占地1万余平方米,交易面积7000平方米,总产值达5000万人民币,目前市场内及市场周边商户230家,其中流动人口商户196家,全员流动人口320人,是市区内流动人口较密集的场所之一。近年来,市场先后荣获山东省文明诚信市场、青岛市四星级农贸市场、青岛市“菜篮子”工作先进单位等荣誉。

  一、加强组织领导,确保创建取得实效

  针对市场“流动人口多、流动性强;育龄人员多、健康理念淡;流动摊位密、提升服务难”的特点,市北区计生协积极指导大连路农贸市场成立计划生育协会,设会长1名、副会长1名、秘书长1名、理事5名、会员72人,并建立流动人口协会会员之家,完善基础设施,配置办公用品、健身器材、娱乐设施等。每季度召开一次协会例会,研究部署协会工作,确保市场流动人口协会各项工作开展取得实效。

  二、关心流动人员,真心解决实际问题

  针对市场内流动人员中存在维权、健康、入托、入学等实际问题,大连路市场计生协采取“整合资源、多方联动、加强协调”的形式,与政府、企业和相关单位积极协调,真心为流动人员解决实际问题。每年与街道办事处和社区居委会联合开展司法维权、健康教育等活动。近年来,共为流动人员解决入托、入学、维权、看病等问题26件。

  三、关爱流动家庭,真情解决实际困难

  大连路市场计生协采取“进市场调研、入摊位调查、找摊主问卷”的形式对市场内流动家庭进行了调研,并根据调研情况制定活动方案。实施“宣传到位、教育到位、管理到位”的服务模式,加大关于对流动人口卫生、计生新政的宣传力度,让流动人口及时了解和掌握新政对流动人口的优惠政策;加大卫生、计生健康教育力度,自觉树立卫生健康惠及人人的意识;同时按照“摊位定位管理、结对帮教管理、流动跟踪管理”的形式,提升服务质量。市场还以关心下一代成长为切入点,全力打造青岛交运大连路市场关爱新市民子女“摊主娃娃”健康成长品牌,通过开展温馨旅游、饮食卫生、家庭防火等系列活动,增强和谐幸福家庭的凝聚力,从而营造市场关爱、街道关心、社会关注流动人口的氛围。开展的各项活动先后被青岛日报、中国人口报等各大媒体进行了广泛宣传报道,并得到了社会各界的广泛赞誉与支持。同时,大连路市场发挥流动人口协会之家作用,设置宣传阵地,定期举办卫生计生政策、健康知识讲座活动,为新市民开展了生活关爱、健康教育、文化娱乐、普法维权等亲情活动,通过活动的开展,新市民的临时困难解决了、健康理念更新了、普法意识增强了、文化水平提升了。对此,市场着眼于“社会化综治、常态化管理、亲情化服务”三方面工作积极进行探索、实践,打造特色,为创新城市流动人口计生协工作积累经验。

  四、关注流动人口,真正提升均等服务

  大连路市场计生协积极争取社会各界的关注,为流动人口开展各项公益活动。协调属地医院和社区服务站到市场流动人口爱心家园为市场及周边流动人口提供免费就近查体、健康知识咨询,开展公共卫生、生殖保健知识讲座、心理调节等服务,做到关爱流动在平常、关爱服务在身边。聘请专家为流动育龄群众开展“卫生计生健康服务进市场”主题活动,为市场内育龄群众提供免费健康查体服务及健康知识咨询。充分利用中秋节等传统节日、5.29、7.11等计生重大节日以及流动人口集中返乡、回城期间,由市场流动人口计生协牵头,联合属地医院、相关部门与单位在市场内及市场周边以集中和个别辅导等多种方式向市场流动商户宣传健康教育知识。近年来,共组织开展义诊查体60多次,共服务1540人次,健康知识讲座16次,共服务1290人次,送温暖32次,共计168户。

  大连路农贸市场计生协为流动人口搭建了关爱服务平台,提升了流动人口的健康理念,不断提高流动人口的社会融合能力,让他们在努力为城市建设做贡献的同时切实享受到市场的真心关注、真情服务。

三阳三关  服务群众

湖北省松滋市斯家场镇旗林村计生协

  一、背景

  湖北省松滋市斯家场镇旗林村辖7个村民小组,现有446户,1818人,是典型的打工经济村,外出务工人员600余人,已婚育龄妇女364人,留守儿童49名,空巢老人31名。“一老一小”是外出务工人员最大的牵挂。做好流动人口服务关怀工作,事关社会和谐稳定与家庭和谐幸福。该村计生协充分发挥协会会员作用,组建志愿者服务队,实施“三阳三关”(朝阳关爱计生家庭留守儿童、暖阳关怀计生特殊困难家庭、夕阳关照计生家庭空巢老人)工程,为流动人口在外安心创业就业解决了后顾之忧,成效十分显著,“旗林经验”正在逐步推广。

  二、做法

  (一)朝阳关爱计生家庭留守儿童

  该村计生协依托党员群众服务中心,创办留守儿童爱心之家。先后筹措资金40多万元,添置文体书画器材、图书音像资料、电视电脑等设备,设立了文体娱乐、学习辅导、图书阅览、心理疏导、亲情视频等功能区,组织志愿者担任辅导教师和陪护人员。每逢周末和节假日,留守儿童在监护人的陪伴下来到“爱心之家”,与父母进行视频通话,纾解思念之苦;在义务教师的辅导下完成作业、阅读课外书籍;选择自己喜欢的活动项目,和陪练员一道健身娱乐;每月第一个周六,买上一个大蛋糕和几份礼物,为本月出生的留守儿童过集体生日;“六一”儿童节,组织庆祝活动,赠送节日礼品;放暑假后,第一时间把留守儿童和监护人召集起来,举办安全知识讲座,守护好孩子们的安全;秋天来了,村卫生室又免费为孩子们进行健康检查。“不是亲人胜似亲人”。协会的温暖,久违的亲情,意想不到的真心服务,如春风,似甘露,点点滴滴直击灵魂。激动的泪水、日渐升温的情感,凝聚在一声声“谢谢”里。  (二)暖阳关怀计生特殊困难家庭

  留守妇女文丽的丈夫覃建秋不幸患上尿毒症,村计生协多次上门看望,为其办理低保,争取大病救助,就近为文丽找到就业岗位。

  2017年,村里集中开发300亩红肉蜜柚基地,15户困难家庭享受免费供苗,3年后即可挂果收益,为脱贫带来了新希望。

  四组村民刘启财独生子外出务工期间意外身亡,近年来村协会帮扶从未间断。生日到了,由协会给他过;农忙时节,协会会员主动上门帮一把;年头腊尾,为他送去慰问金;筹资3万元,对他家的危房实施改造。“输血”更要激活“造血”功能,村协会牵线安排他学习手艺,支持他办起理发店,专门为留守和空巢老人理发,每年可获得4000余元的收入。

  主动担当“家长职责”,不遗余力为村民维权。村民易某、唐某和梅某在天门市一建筑工地务工期间,因交通事故不幸身亡,肇事车主逃逸。在两地政府协调未果,维权专班认为“没有希望”打道回府的情况下,村协会会长刘新桥孤身一人坚守17天,冲破重重阻力,圆满解决赔付问题,让死者家属倍受感动。

  (三)夕阳关照计生家庭空巢老人

  旗林村计生协采取居家分养、日间照料、上门服务、情感慰藉等多种形式满足留守老人的不同需求。设立老年人阅览室和棋牌书画室,建起了老年人文体健身广场,在居住较为集中的地带建立老年人活动基地。村计生协会组织志愿者,在这些场所轮流值班,端茶倒水、打扫卫生,照料老年人。协会还经常组织开展丰富多彩的活动,帮助老年人扩大社会联系面,建立新的交往圈子,充实他们的精神生活。村里组建的舞狮队、腰鼓队、鼓乐队,不少老人是骨干队员;协会组织的书画赛、棋牌赛、故事会、演唱会,很多老人参加并获奖。村协会还通过低保、五保等多种渠道为48名老人落实优抚政策。对生活自理困难的老人,组建助老志愿服务队,承担洗衣做饭、病情护理等工作;对孤寡老人,采取分片包干、联户探访的方式定期上门服务,做到一天一次访查、一周打扫一次卫生、一月送一次粮钱、半年一次体检。村协会还组织部分热心公益且身体健康的空巢老人参加各级组织的公益活动,不少老人成了精准扶贫的宣传员、环卫保洁的劝说员、村规民约的讲解员、学生上学的接送员,真正实现了老有所为。

  三、成效

  (一)协会影响力大了

  过去群众对计生协了解不多,通过开展“三阳三关”活动,扩大了协会的影响力。如今群众把协会当作自己的“娘家”。村里建起了冠名“协会之家”的 QQ群和微信群,300多名外出务工者组成了“大家庭”,村里的大事小事,只要在群里一晒,都能得到及时的回复和响应。出门千里外,能管村中事,主人翁地位受到尊重,大家都说村里办了件实事!

  (二)支持发展建设多了

  过去村级发展陷入困境,村级负债高达100多万元,干群关系紧张,老百姓意见很大,上访不断。人心隔堵墙,林田水渠路等基础建设无法实施,更不用谈发展公益事业。现在堵在干群之间的“心墙”逐渐拆除,村里外出务工人员主动关心家乡发展,纷纷拿出真金白银支持村级搞建设。2017年村里修建入户公路,外出人员听说后踊跃捐款,你一千、他一万,几天时间捐款就达到了17万多元。

  (三)维护集体荣誉的多了

  秸秆禁烧是件难事,但在旗林村可不算难,因为有群众的自我教育和自我监督。大家都说“不能给咱村里抹黑,不能给村干部添堵”。秸秆禁烧开展以来,旗林村没有出现一例焚烧秸秆现象。

“三个结合”实现“三个提升”

江西省赛维LDK公司流动人口计生协

  一、背景

  江西赛维LDK公司是2002年8月成立的,是目前世界规模最大的太阳能多晶硅片生产企业,是江西省第一家在美国上市的企业。公司目前拥有职工8200多人,其中育龄妇女5836人,占职工总数71%,外来人口2056人,占职工总数25%。外来务工人员大量涌入,给流动人口和计划生育管理带来了新的难题和挑战,同时在企业规模不断扩大过程中,在人力资源争夺大环境中,如何探索一条服务员工的新路径,稳定职工队伍,保障企业发展所需人力资源,逐渐成为赛维LDK公司管理层不得不面对的一个重大而现实的问题。

  二、主要做法

  2009年,江西赛维LDK公司在新余市、新余高新区指导下,组建了企业计生协,创造了一条“流动有序、异地有家、管理有章、服务到位”的企业流动人口计生协管理新模式,实现了协会、企业、员工三赢的局面。

  (一)软硬结合,提升协会网络

  坚持优化软环境、改造硬环境、增强软实力,建优建强计生协组织。一是整合网络队伍,优化软环境。对计生协组织进行了优化调整,组建3个二级部门计生理事,16个分部门计生理事,做到了“哪里有员工,哪里就有计生协”。同时,公司计生协制定完善了《计划生育协会例会制度》等各项制度,推动公司计生协服务管理迈向规范化、制度化。二是建好会员之家,改造硬环境。建成面积为200平方米的计生协会员之家,设有教学活动室、办公室、悄悄话室、公共卫生计生服务室、宣传长廊等五块功能区。三是夯实“计生协﹢”,提升软实力。发展计生协﹢党建、计生协会﹢工会、计生协会﹢妇联等形式,融入企业群团发展,锻炼协会活动能力。

  (二)帮促结合,提升协会服务

  通过促进生育文化建设,促进健康服务,帮扶计生家庭,做实计生协服务。一是促进生育文化建设。建成流动人口宣传阵地“婚育新风园”“生育政策园”“优生优园”专栏,在企业内刊开设计生专栏,印制涵盖计生应知应会知识、流动人口计生知识手册,开展“岗前计生培训”,引导员工树立科学文明的婚育观念。二是促进健康服务。计生协与该区城东医院联合为女职工免费开展B超检查、孕前优生检查、妇科检查、发放叶酸等服务。社区医务人员为育龄职工每季度开展一次孕前专业课程辅导,每两个月开展一次孕后心理健康辅导。在厂区安装免费避孕套自助发放机,职工可利用身份证刷卡免费领取。三是帮扶计生家庭。计生协对47名外来困难职工家庭进行建档,建立起“一帮一”或“多帮一”的结对帮扶模式。每年重大节日都要开展“送温暖、送关爱”活动,慰问计划生育困难家庭。当员工遇到困难和问题时,会主动找计生协寻求帮助,目前已经有300多名员工得到帮助。

  (三)保稳结合,提升协会影响

  联合工会、妇联等群众团体,全心全意服务流动人口、服务企业。一是保护流动育龄职工权益。公司计生协专门制定了《女工保护条例》,发放企业女职工卫生津贴,设立专属哺乳室,对外来女职工孕期、产期、哺乳期的法律权益进行系统全面的保护。二是保障流动人口政治待遇。积极向新余高新区推荐有突出贡献的员工、优秀员工和劳动模范。近几年,赛维公司荣获全国五一劳动奖章有2人、省市五一劳动奖章有8人、高新区先进个人和优秀外来员工25人。三是稳住员工队伍。推动企业改进用工制度,优先招聘夫妻进同一厂区工作,优先招聘本公司员工的配偶进公司工作,优先为外地员工提供夫妻房。企业计生协与当地教育主管部门协调,对外来务工人员的子女上学实行免借读费、免学费、免课本及作业本费、免校服费、免寄膳费;引导公司投入30多万元作为重大疾病救助金,救助对象还包括员工配偶及子女,员工的最高补助金额为10万;为外来员工进行职工医疗保险和大病医疗保险,目前共参保8014人,397人受益。四是稳定队伍状态。在厂区内设置员工活动室、篮球场等运动场地,开办瑜伽、交谊舞、民乐、声乐等培训班,举办员工运动会、篮球联赛等活动,在元旦、端午、中秋、三八、六一等节日举办晚会,丰富广大职工的业余文化生活,凝聚员工队伍人心。

  三、主要成效

  (一)赛维计生协会得人心

  赛维计生协组织完善、制度健全、活动经常,成为受企业欢迎、员工积极参与的组织。比如赛维计生协与高新区计生协联合举办“青春有约,缘来是你”联谊活动,为260多名外来青年员工搭建“青春鹊桥”,受到年轻人好评。帮助解决了计生家庭的实际困难,让外来务工员工享受了“市民待遇”,得到了员工的欢迎。

  (二)园区计生协会得发展

  通过赛维计生协示范引领,新余高新区企业计生协组织不断壮大,覆盖面不断扩大,目前共设立流动人口计生协23个,覆盖流动人口1100多人。

  (三)园区计生协会工作得重视

  鉴于流动人口计生协在稳定企业员工队伍、服务企业员工方面的巨大作用,新余高新区管理会高度重视计生协工作,2018年区级财政共预算10万元作为流动人口计生协工作经费,用于示范点建设和开展留守儿童健康关爱、流动人口卫生计生服务进园区、进企业主题活动。

  为计生特殊家庭搭建心灵的港湾

  天津市河西区计生协

  失独家庭是社会中一个特殊的群体,大多数已迈入中老年阶段,疾病或意外却让他们失去了唯一的孩子,随着年龄的增长,只能独自承担养老和精神压力。他们普遍存在脱离社会、拒绝回归、情绪变化大,思想易波动,对社会和谐稳定产生影响等特点。解决失独家庭存在的实际困难,事关群众的切身利益。

  为进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,建立长效帮扶机制,扩大精准帮扶覆盖面,妥善解决养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题,2013年河西区卫健委、区计划生育协会精心组织成立了由河西区计划生育特殊家庭——失独家庭组成的河西区暖心家园“向日葵俱乐部”,为这一特殊群体建立了一个彼此交流,相互传播正能量的组织。2018年,河西区暖心家园申请成为中国计划生育协会——暖心家园建设项目五十个试点项目之一,继续深入推动家园建设。“向日葵俱乐部”成员从最初的9人,五年多来不断壮大,发展至如今的130人,逐渐成为政府及民间组织为全区失独家庭提供心理疏导、健康指导、法律援助等公益服务的沟通平台和重要阵地。

  一、建立暖心家园管理运行机制

  河西区暖心家园“向日葵俱乐部”由区卫健委、区计划生育协会主办,失独成员自我日常管理。印发河西区暖心家园工作实施方案,配备专用活动室,以“暖心之家”、“温暖向阳的向日葵”为主题精心装潢布置,采购常用活动设施, 打造固定活动阵地。制作家园LOGO及会员旗帜,会员胸卡。制定入会承诺及成员公约。全方位地从软件及硬件上建立完善的管理、运行机制,将暖心家园打造成一个有标识、有阵地、有人做、有做法的温馨社团。

  二、开展失独家庭问需调查工作

  每年初,区计划生育协会面向全区享受特别扶助金的独生子女死亡家庭,包括当年新增特扶及俱乐部成员,设计了涵盖基本信息、帮助类型、活动意愿等五部分内容的问需调查问卷,进行逐户走访调查。历时多个月,回收问卷并撰写《河西区独生子女死亡家庭问需调查分析报告》,为实时掌握失独家庭的真实精神需要,提供针对性服务提供了科学依据。

  三、组建暖心家园成员骨干队伍

  家园根据成员兴趣爱好相继成立舞蹈队、合唱团和书画社等兴趣小组。同时不断吸纳心态积极阳光,渴望交流沟通的失独家庭成员加入,并由全体成员自行推选骨干,担任各兴趣小组领导。激发了成员潜能,为自己的社团出谋划策,促进社团发展,同时使社团成员成就感、被认同感得到回归和提升,充分体现了俱乐部自我管理、自我服务的作用。此外,依托成员骨干队伍,发挥其同为失独人员在这一群体中特殊作用,建立政府部门与暖心家园成员或其他失独家庭的长效联系机制,方便掌握人员心理动态,深入了解困难需求,以便及时进行心理疏导,切实有效地解决实际问题。

  四、引导失独家庭回归融入社会

  限于中国传统意识对于“丧子”话题的回避性讨论,失独群体在公众场合一般不会将自己的痛苦表现出来,更难以接受在公共场合中正常群体给予他们的同情心,并将交往中心回缩为以亲属关系为纽带的亲属系统或者是以一定地域距离为基础的邻里系统。因此对于失独群体要以鼓励“走出去”为主,通过兴趣导引、社交活动等方式吸引失独群体回归基本社交圈子,抹去心理隐形标签。暖心家园的建立,给“同病相怜”的人群相互搭建了沟通的桥梁。五年多来,家园每周坚持开办3场次声乐、舞蹈和书画培训课程,邀请社会志愿者担当教师进行专业化授课;每月举办生日聚会,当月生日的成员欢聚一堂分享来自大家的生日祝福;每年组织新春联谊、三八趣味活动、母亲节一日游、中秋国庆双节联欢等重大节日主题活动,形式丰富、安排充实的活动使失独家庭的情感需求得到一定程度的满足,社会关系也得到一定程度的恢复,与社会产生正常连接和互动,逐步回归融入社会。

  2018年9月国庆节到来之际,向日葵俱乐部举办了主题汇报演出,近两个小时的节目全部由俱乐部兴趣小组参演,囊括独唱、合唱、舞蹈及书画展示等多种形式。演员中年龄最大的74岁,学习舞蹈和音乐和书画不满一年。大部分人都是零基础,从小就没有接触舞蹈、唱歌,更从未登上过舞台。11月末,舞蹈队成员与河西区老年文体活动中心的老年朋友一起参加2019年CCTV中老年春晚第八场的选拔赛, 敢同大家一起站到同一个舞台上,用舞姿展现她们如今的精神面貌,无论成绩怎样,灯光照耀下的她们就是成功。

  2019年元宵佳节,暖心家园组织全区部分失独家庭,开展了“情暖心田,福满家园”元宵佳节主题活动。旨在帮助失独父母尽早走出悲观阴影,有勇气走出生活的低谷,重塑信心,健康快乐的生活。活动中,主持人从营养课程分享、元宵节的由来、元宵节民俗饮食、汤圆与元宵的区别、中老年人饮食禁忌给失独父母转播了文化知识,并组织失独父母DIY互动制作元宵和猜灯谜活动。带着营养课程的收获,品尝着自制汤圆的美味,参与活动失独老人忘记节日的孤独,度过了一个温馨欢乐的元宵佳节。

  “3·8”妇女节前夕,家园继续开展联欢,举办“微笑向暖 美丽处处绽放”妇女节主题活动。活动以家园的“向日葵”精神——心向太阳,信念坚定为主题,首先分享讲解了向日葵的小知识,包括向日葵特征、生长过程、以及梵高的名画《向日葵》,讲解细致深入,形象生动。随后大家在老师的示范带领下亲手制作向日葵手捧花,作品则作为礼物送给老人。大家在活动中不仅收获了美丽花束,了解了向日葵的知识,更享受了成功的喜悦,丰富了自己的老年生活,度过了一个难忘而富有意义的妇女节。

  从失去至亲痛彻心扉,到打开心结重返生活,再到落落大方登台演出,欢声笑语中共度节日,让我们看到了失独群体逐步走出阴霾,回归正常生活,提高生活质量,重新获得希望的喜人变化。

  五年多来,河西区暖心家园坚持自我管理、自我宣传、自我教育、自我服务、自我约束,围绕心理疏导,陪伴慰问、情感服务、座谈交流、互帮互助、寓教于乐等方面开展了丰富多彩的活动,使贫弱的家庭得到扶助,困难的家庭得到保障,需要的家庭得到服务,也使成员彼此成为朋友,成为家人,成为依靠。

  暖心家园的成立,为“失独”群体搭建了一个互助互帮的心灵港湾,让失独人群能够孤有所依、老有所养、日有所乐,得到心灵慰藉,让计划生育特殊家庭心更暖,让社会更和谐。

生育关怀精准帮扶  健康服务暖心先行

浙江省杭州市上城区计生协

  上城区地处杭州核心区域,占地面积18.1平方公里,截止2018年10月底,辖区共有失独家庭276户,416人。近年来,区计生协以习近平新时代党的群团工作重要指示精神为指导,不断增强组织建设和服务功能的政治性、先进性、群众性,建立常态化工作机制、创设精准化帮扶模式、开展多元化服务活动,以生育关怀系列项目为主线,优化特殊计生家庭健康服务体系,成为区委、区政府密切联系群众的重要桥梁和窗口。2019年,上城区计生协成为杭州市唯一试点单位入选中国计生协首批“暖心家园”项目点。现将有关情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)建立常态化工作机制

  一是建立党政专题会议机制。2018年,区委区政府建立计生协工作专题会议机制,出台专题会议纪要,专题部署失独家庭帮扶工作。二是建立部门联动促进机制。协调理事单位将失独家庭帮扶工作纳入行业工作计划中。区卫健局将计生失独家庭(具有上城区户籍49周岁以上失独人员)纳入医养护必签人群,免费提供每月每户10小时的优惠家政团购服务;区民政局将计生失独家庭纳入居家养老服务体系并免费安装“一键通”呼叫器;区红十字会每年拨付经费用于失独家庭慰问与救助等。三是建立财政预算保障机制。将计生失独家庭帮扶专项经费列入部门年度预算,确保有钱办事。2018年,下发上城区开展计生失独家庭暖心行动文件(上计生协〔2018〕16号),每人每年可获得2000元慰问经费(每年四次慰问),由市区两级财政1:1配套拨付。

  (二)创设精准化服务模式

  一是组建心理援助队伍。积极与区卫健局、精卫办合作,组建以心理咨询师、精防医生、全科医生为骨干力量的心理援助专业队伍。分片上门进行心理评估、建立心理档案,开展心理援助及团体辅导。二是规范信息测评制度。对新增失独人员,社区计生协得知信息后24小时内上报街道级计生协;街道计生协在5个工作日内上报区级计生协,并按照中计协计生失独家庭信息管理系统要求及时建立信息档案,做到信息库更新及时、无遗漏。三是提升专业援助水平。除参加市计生协每年2次失独家庭心理援助骨干培训外,区计生协还不定期邀请市级专家对心理援助队伍、社区干部以及志愿者进行业务指导。

  (三)开展多元化关爱服务

  一是定期开展关爱活动。全区每年开展1-2次大型关爱服务活动;街道计生协每年开展4次以上关爱服务活动,并结合责任医生签约进行定期身心健康关怀。二是不定期社区随访服务。社区计生协每年开展 “多帮一”的个性化关爱服务,帮助走出哀伤,获得新生。同时,特定节日勤看望,做到节假日必慰问、生日必祝福、生病必探望。三是整合社会资源协同服务。2015年,上城区在全省首创生育关怀公益扶助项目,培育麦田圈、润万家等社会公益组织成立帮扶救助志愿者服务队,引入社会工作的理念,根据失独人员的不同需求,组织和动员帮扶救助志愿者服务队为辖区失独家庭提供服务。

  二、主要成效

  (一)政策保障日益加强

  失独计生家庭服务工作起始于2008年,由单个部门政策性扶助政策至如今多部门多元化帮扶举措。区委、区政府高度重视该项惠民政策,据统计,2018年上城区共计走访慰问计生困难和失独家庭成员414人,送去慰问金及慰问品价值41.4万元。近年来,全区共开展市区失独家庭相关项目5个,投入失独家庭相关经费60万元,计生保险经费112.83万元。

  (二)服务网络日益完善

  近年来,区计生协探索建立了以“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的帮扶模式,已打造“1+N”的服务网络:以红巷生活广场计生协会员之家为核心,向南星街道馒头山社区会员之家、湖滨商圈流动人口会员之家、清波商圈流动人口会员之家以及利星1157、银泰集团企业计生协会联合打造暖心家园联盟,形成全区暖心家园服务网络,全方位立体化为辖区计生失独家庭提供服务。2018年至今,累计举办活动52场,走访慰问1462人次,举办讲座32场次,发放5640份宣传资料,为6000余人提供咨询服务。

  (三)运作模式日益规范

  各街道计生协于每年12月底前收集计生失独家庭服务需求,精准制定全年活动安排表,形成月月有活动,季度有慰问、年度有总结的活动模式,从而提升计生失独家庭的幸福指数。2019年一季度已在“暖心”基地开展新春联欢会、DIY饼干蛋糕,“三八妇女节”主题插花活动,共有140余位失独老人参与活动。同时,在“暖心”基地专门安排一名专职志愿者和一名心理专家为失独家庭开展个性化服务,例如开展“暖心”茶会、养生讲座等活动,为失独家庭搭建可以互相倾诉、相互交流的平台。制定全区统一暖心家园活动、会议及管理制度、暖心家园工作年度考核制度,规范基地管理及运行模式。

  三、项目体会

  失独计生家庭帮扶工作及“暖心家园”项目建设旨在帮扶社会弱势群体,通过计生协会桥梁纽带作用,搭建政府与群众服务沟通平台。目前“暖心家园”建设项目经费主要来源于国家计生协专项资金和区级配套资金,资金金额有限且是一次性拨付,难以满足实际失独家庭长期服务需求,呼吁该项惠民政策能够得到政府与社会重视,加大项目点经费长期投入,福祉关爱弱势失独人群。

  据了解,民政、卫健、部分群团等部门均有开展帮扶失独计生家庭有关的政策与服务,但是由于失独家庭为特殊人群,倡导力度不够,同时部分部门帮扶内容存在重复或空缺现象。建议可以通过政府牵头或整合相关部门政策,优惠打包,这样不仅有利于政策宣传落实,而且有利于失独群众全面知晓。

  区计生协会已于2018年成立心理援助专业服务队、家庭随访社区服务队、帮扶救助志愿者服务队三支队伍。实际工作中发现服务队总体专业素质和心理援助水平还难以满足群众需求,同时队伍中还存在人员不固定,数量不足等问题。下一步,建议进一步挖掘社区心理专业人才,和增加专业培训,以全面提升基层队伍的专业素质和心理援助水平。同时,壮大志愿者团队,吸纳社会力量加入到队伍中来,全面提升援助队伍建设。

丝 丝 真 情 系 初 心

陕西省华阴市计生协

  “您有什么事随时给我打电话,咱们是一家人。”这是陕西省华阴市计生协会秘书长薛花玲对计生特殊家庭说的最多的一句话。

  近年来,随着国家各项计生民生工程政策的出台、实施,华阴市计生特殊家庭普遍享受到计生政策的雨露滋润。华阴市计生协会紧紧围绕“生活保障、情感陪护、精神慰藉、健康促进”,通过对计生家庭开展节日慰问、医疗救助、心理疏导、生活照顾、生产帮扶、助学行动等活动,使他们切实感受到党的计生政策的温暖,在经济上得到了帮助、精神上得到了充实,走出悲观的阴影,重塑生活信心。

  一.依托政策 真情服务

  2018年,在中、省市计生协的关心和指导支持下,我市被确定为中国计生协“暖心家园”项目示范点。在资金紧张的情况下,秘书长薛花玲亲自参与工程的每一个细节,比质比价,确保每一分钱都用在刀刃上。目前,70平米的“暖心家园”装修一新,以一个更完备、更温馨的环境更好服务于辖区计生特殊家庭。通过心理咨询室、兴趣班、文艺联欢会、健康知识讲座等一系列形式多样的活动,建立以养老帮扶、医疗帮扶、健康促进、困难救助、精神慰籍、紧急援助等多位一体的“1+N”帮扶服务体系,突出家园特色,开展个性化、细节化服务,创建欢乐气氛,增添特殊家庭人员日常生活情趣,缓解孤独感,实现稳定情绪,加强沟通,广泛联络,增加特殊家庭群体的生活幸福指数。

  二.积极引导 共谋发展

  协会首先采取入户走访、实地调查,收集计生特殊家庭成员构成、收入水平、健康状况、居住现状等信息,做到心中有数。同时填写调查问卷,根据计生特殊家庭的家庭信息、诉求意愿,以及所接受过的计生关怀服务等内容进行梳理、分类归档,制定更好的项目实施方案。很多人不愿提及伤心事,不愿意接受问卷调查。我们培训协会工作人员的沟通方式、语言技巧,用真情获得群众的认可,走进他们心里,使其敞开心扉,积极参与到“暖心家园”建设中来。目前,我市共有失独家庭66户106人,伤残家庭12户18人,全部建档立卡。

  “其实,很多人都是外冷内热的。精诚所至金石为开,只要我们用真心、用真情,就一定会让他们放下包袱,愿意和我们交流,参加我们计生协组织的活动。”秘书长薛花玲如是说。

  三、精心活动 唤醒希望

  1月7日下午,华阴市特殊家庭人员在市华鑫国际大酒店九楼会议室用质朴、简约、祥和的迎春茶话会方式,表达对中国计生协“暖心家园”项目落地华阴的欣喜。在会上,采取面对面加群的方式,建立了“暖心家园”帮扶微信群,发放了伴手礼和春节慰问品,演出了精彩的文艺节目,明确计生协今后工作要依托“暖心家园”项目,携手志愿服务队伍,努力在我市形成“计生协牵头、各部门协作、全社会参与”的关怀氛围。3月5日下午,组织部分特殊家庭女性同胞开展“三八妇女节妇女维权暨美丽女子学堂”知识培训活动,精心准备了鲜花和精彩的文艺节目,华阴市法律援助中心的王秋平同志给与会人员进行了妇女维权知识辅导;董海老师也从“世界上没有完美的人生、珍惜现在美好生活、敞开心扉拥抱幸福”三个方面对特殊家庭进行了心理疏导,鼓励她们依靠党和政府,依靠“暖心家园”,敞开心扉,拥抱属于自己的幸福。4月11日,装修一新的华阴市计生协会“暖心家园”迎来了第一次活动--茶艺培训暨茶道演示。国家三级茶艺师孟洁老师给学员们讲解茶道的悠远历史、茶叶的分类、茶的营养、不同茶叶的浸泡方法和保存方法等,最后还给学员们演示了泡茶过程。所有参加人员认真学习,仔细操作,互相交流心得。通过这些活动,不仅拉近了特殊家庭彼此的距离,消除了互相的陌生感。并且大家纷纷表示,家园的这些活动举办的很好,使我们非常开心,以后会多参加,也希望“暖心家园”越办越好,“家”味越来越浓。失独家庭董权泰在这方面最有发言权,他的感受最深。以前大部分时间他都窝在家中,不愿见人也不想融入社会,但自市上有了“暖心家园”后,他慢慢找到了“家”的感觉,在这里没有歧视,大家都是同命运共呼吸的。他说,我希望咱们家园真正成为我们计生特殊群体共同的“家”,并表示在今年的“5.29”计生协会纪念日来临之时,他要组织特殊家庭的家人们在“暖心家园”自排自演一场文艺节目,用特殊方式表达对他们对党和计生协的感激之情。

  四、点滴润心 护航幸福

  为切实增强计生特殊家庭抵抗意外风险的能力,华阴市计生协为全市独生子女、双女户、计生专干、特殊家庭四类群体购买了人身意外伤害保险7699人(份)。特殊家庭杨某2018年9月因病去世,协会在帮助其妥善料理丧葬事宜后,多方协调,将其老伴送到市养老院,并第一时间将12000元的身故保险金和住院护理金送到手中;太华办西关村伤残家庭郝某的老伴因病去世,协会工作人员多方联系保险公司,为其送去身故保险金。面对天上掉下来的6000元,老郝激动的热泪盈眶,语无伦次地一再感谢计生协会、感谢党和政府;罗敷镇台头村失独家庭李某因独子前年病故,为其治病已家徒四壁,去年12月份老伴不幸又查出肾衰竭,看病期间,协会干部多次登门慰问,去世后,迅速为其办理身故保险金6000元;在8月份“计生特殊困难家庭夏日高温送清凉”活动中,得知岳庙办梁庄村计划生育特殊家庭柴某孙女柴孟珍考上西安翻译学院却无力支付高额学费时,多方沟通,联合中国人寿华阴支公司,给其送去一千元助学慰问金及行李箱等学习用品,帮助计生特殊困难柴抗战家庭走出困境。老人当时的心情异常激动,一连说了十几声“谢谢”,主动家长里短与工作人员攀谈了很多,并一再嘱咐有空一定常来……点滴的关爱,温暖了失独老人悲凉的心,重新唤起生活的勇气和信心。

  五.精神抚慰 重铸信心

  对于计生特殊家庭来说,心灵上的创伤是他们走向新生活的最大障碍,需要专业的、持续的心理疏导帮助。针对这种情况华阴市计生协聘请了陕西省荣复军人第二医院业务副院长精神科主任医师杨向东,精神科副主任医师巨怀林、王益人,精神科主治医师、国家二级心理咨询师徐娅娅,成立了计生特殊家庭心理咨询专业团队,建立起咨询室“心语小屋”,着力为特殊家庭打造治疗心灵创伤的精神家园。一方面定期开展活动,专业人员陪伴他们倾听诉说,利用音乐放松、催眠技术、生命动力培训等进行心理疏导,提振生活信心。另一方面定期深入计生特殊家庭,开展友好访问、陪伴慰问、结对认亲、互助伙伴等服务项目,为他们提供情感支持和生活照料。

  失独家庭成员意外失去爱子,尝尽人生大悲,无论是身体还是精神上都承受着巨大的痛苦。在华阴市计生协会全体会员的努力下,很多人改变了最初冷漠、抵触、挑衅的态度,从过去的组织上访者,转变成现在的爱心服务志愿者,积极投身到计生特殊家庭关爱帮扶活动中来。今后华阴市计生协也会围绕家园建设,因地制宜,科学规划,利用阵地寓教寓乐式的开展系列活动,探索出一条适合华阴市特殊家庭帮扶工作的科学之路。

  路漫漫,其修远兮,吾将上下而求索。我们坚信,通过“暖心家园”系列活动,通过丝丝真情和关爱,必定会奏出和谐美妙的动人音符。

“四步工作法”维护计生家庭权益

河北省邢台市南宫市计生协

  河北省邢台市南宫市是全国基层计生协组织的发源地,1984年南宫小高村建立了全国第一个村级计生协组织。2005年,中国计生协“维护妇女合法权益”项目经验交流暨现场观摩会在南宫市召开。2017年,中国计生协“计生家庭维权项目”实施以来,南宫市采取建机构、广宣传、创模式、树样板“四步工作法”扎实推进项目开展,取得了明显效果,初步建成权益维护的诉求表达、受理协调、支持保障、监督落实四个工作机制,赢得广大计生家庭的一致好评。2018年7月,中国计生协常务副会长王培安到南宫市调研时对计生维权项目工作给予了充分肯定。

  一、建机构,搞好顶层设计

  南宫市委、市政府高度重视,将“计生家庭维权项目”列入南宫市重大行政决策目录,实行动态管理。成立了由市委、市政府分管领导担任正副组长的项目推进协调领导小组,卫计、妇联、司法、民政、人社等相关部门各一名副职为成员,领导小组每月召开一次碰头会,研究解决遇到的困难和问题,指导项目健康开展。市计生协主动担当作为,专门成立了维权项目办公室,安装了维权热线电话,实行了相关部门轮流派员值班制度,由专人负责记录和受理群众电话咨询及办理事项电话回访联络,架起了维权机构与群众的“连心桥”。推行律师顾问制度,给乡镇政府聘请法律顾问负责农村计生家庭维权工作。市维权协调领导小组聘请了两名律师,兼职负责法律咨询、讲座培训和授权应对工作,当好育龄群众和计划生育家庭的“代言人”。

  二、广宣传,实施了“六个一”

  一本宣传册:印制了《计生家庭维权项目以案说法80题》,重点围绕着婚、孕、育、教、劳可能受到权益侵害问题提供帮助和指导。一套宣传展板:全市统一内容,在市属医院、乡镇卫生院、乡村便民服务中心都建有维权政策法规宣传展板。一封公开信:利用报刊、网络、农村大喇叭,宣传播放“维权公开信”,引导群众自觉学法用法。一个专刊专栏:在《南宫晚报》专门开辟维权项目专栏,每周一期,签约一年。自办维权项目专刊,及时刊发维权工作动态。一个微信公众号:推介设有维权板块的计生协微信公众号,通过卫生计生工作网络和各种宣传渠道进行广泛宣传,引导会员和群众广泛关注。一次专场活动:组织举办了一次融维权知识竞赛与维权文艺节目表演为一体的专场活动,快板《说两孩、赞国策》、三句半《生育维权进万家》等节目寓教于乐,深受群众欢迎。

  三、创模式,“2413”发力

  在推进工作过程中,南宫市逐步形成了“2413维权模式”。

  (一)借助两大平台

  借助信访部门主管的市乡村三级群众工作中心平台,把维护计生家庭合法权益融入整个群众工作“一盘棋”,实现政府统筹;借助司法部门牵头的法律援助中心平台,把维权与法律援助有效对接,实现借势借力。

  (二)构建四级网络

  以计生协会员小组为单位设立维权服务点,小组长作为联络员,负责对计生群众申请的维权事项进行调查核实,并提供力所能及的帮助和服务;村级设立维权工作站,村计生协会长任站长,秘书长任副站长,主要在村级层面解决计生群众维权事宜;各乡镇办建立维权协调小组,由计生协、司法所等共同负责;县级建立维权指挥中心,县委、县政府主管领导牵头,同相关部门一起指挥、指导维权工作开展。

  (三)一卡畅通渠道

  制作了一万余份“连心卡”,标明了市、乡、村、组四级维权机构联系电话并发放到重点人群。实行维权事项个人申请、受理备案登记、典型案例汇总三项制度,畅通了维权渠道,规范了维权程序,并发挥村级会员理事作用,努力将问题化解在基层。对基层解决不了的问题,市级聘请了专门律师予以全权委托协助办理,保障了正常权益能够及时维护。

  (四)三个结合推进

  一是同深化基层群众自治相结合,重点指导做好计划生育村规民约的修订完善,通过民主自治保障权益维护,2017年修订完善特色条款四大类、十小项。二是同创建计生好家庭相结合,通过推荐评选文明、健康、幸福三类好家庭实现维权常态化。2017年共评选表彰计生好家庭4500户,为他们发放了围裙等纪念品。三是同关怀关爱计生特殊家庭相结合,通过志愿帮扶,着力解决计生特殊家庭在生产生活、医疗养老、意外伤害、精神慰藉等方面的困难和问题。2017年,市乡村三级联系人开展服务活动420人次,解决疑难问题38个。

  四、树样板,城乡联动示范

  把妇幼保健院作为全市开展维权宣传培训基地,建成城区维权项目示范点,从院落标识、环境氛围到室内课堂、登记服务都进行了统一规划,先后开办维权课堂12期,受益人群达3000人。同时,把农村作为计生家庭维权的主阵地,在西丁办事处建立了“乡村版”维权示范点,健全完善了组织网络、培训基地、维权服务点、维权窗口、宣传橱窗等,同城区示范点一起对项目的整体推进发挥了示范引领作用。

法援维权解民忧  真情服务增活力

福建省三明市计生协

  福建省三明市计生协成立于1984年12月。目前,全市拥有各级协会组织2359个,会员21万名,市、县、乡、村四级网络健全。2006年来,市计生协顺应形势发展要求,勇于担当,把计生家庭法律维权作为生育关怀的重点工作来抓,深受领导肯定、群众欢迎。

  一、实施背景

  随着人口和计划生育政策、法律法规不断调整完善,对计生家庭的利益导向力度不断加大,计生家庭的法定优惠政策不断增多,有效促进了人口计生工作健康可持续发展。但由于各种原因,特别是广大农村,仍有部分计生家庭的合法权益得不到维护,优惠政策得不到落实,由此导致群众对计生政策不满。三明市计生协以计生法律维权为切入点,设立服务平台,全力维护计生家庭的合法权益,为落实计生国策营造良好的氛围。

  二、主要做法

  (一)建立组织机构

  2006年10月,经市司法局批准,三明市成立了计生协法律援助站,由市计生协深谙法律的副会长担任站长,市计生协工作人员和市法律援助中心的资深律师为成员,对外以三明市法律援助中心计生协法律援助站进行工作,业务受市法律援助中心指导;对内属计生协内设机构,具体工作由市计生协组织实施。随后,12个县(市、区)根据市计生协要求相继成立计生协法律援助机构,143个乡(镇、街道)协会同司法所设立援助服务站(组)、村级设立联络点或联络员,形成了以市站为龙头的市、县、乡、村四级援助网络,为工作的开展奠定了扎实的基础。

  (二)确定援助范围

  在深入调研、试点实践、充分论证的基础上,确定了法律维权的范围,做到有规可循。

  1.进行人口与计划生育的法律政策宣传。

  2.无偿为计生家庭提供法律咨询。

  3.为符合条件的计生家庭无偿提供法律援助:一是计生家庭妇女及未成年子女赡养费、抚育费、抚养费的给付请求。二是计生家庭对社会保险金、最低生活保障金、抚恤金、救济金、劳动报酬和工伤赔偿给付请求。三是计生家庭的残疾人、未成年人、老年人请求侵权赔偿。四是计生家庭请求落实法律、法规规定及已依法确定的计生奖励和优惠权益。五是刑事诉讼的辩护及受害者是计生家庭妇女、未成年子女的附带民事诉讼代理。六是侵害计生家庭合法权益的行政诉讼的代理、协助。七是协助办理计划生育的公证事宜。八是计生家庭特别是“一女户”“二女户”及计生特殊家庭请求国家赔偿。九是协助符合条件的计生家庭申请诉讼费的缓、减、免。十是计生家庭妇女、未成年子女是见义勇为者的奖励与保护请求。

  4.指导基层开展计生家庭维权。乡(镇)计生协对所有计生户进行调查摸底,排查是否兑现法定奖励和优惠政策,是否有计生户合法权益受侵害的现象,并做好沟通协调。

  (三)精心组织维权

  凡有计生家庭合法合理请求法律维权的案件,计生协法律援助机构与相关部门及时沟通,共同研究解决,努力做到应援尽援。一是协调部门维权。对于计生家庭权益的维护涉及多个部门,积极与相关部门沟通协调,帮助落实法律法规规定的奖励和优惠权益。二是调解纠纷维权。积极为计生家庭调解各类民事纠纷,帮助处理好相互之间的矛盾和关系。三是诉讼代理维权。对需要通过诉讼解决的维权案件,积极商请相关法律援助中心派出律师参与诉讼,并主动协助律师收集证据,通过诉讼维护计生家庭合法权益。四是志愿者服务维权。组织法律援助律师志愿者队伍充分发挥其法律专业特长,发扬无私奉献的精神,做到依法维权,真情服务。

  五是法律知识维权。各级计生协通过举办专题培训班、召开现场会、总结表彰会及案例宣讲、以案说法等形式,加强对法律援助工作人员的培训,增强计生家庭依法维权意识。

  (三)健全运行机制

  为确保法律维权工作有序开展,提高计生家庭受益面,市各级计生协法律援助站建立了维权保障机制,使法律援助工作规范运行。一是联席会议制度。市、县计生协与有关部门每半年召开一次联席会议,总结经验,分析问题,提出意见和建议,做到法律援助工作有研究、有部署、有落实。二是登记通报制度。定期向同级计生协、法律援助中心通报工作进度和援助案件办理情况,将办理情况登记造册,信息共享。三是配合协调制度。与司法部门法律援助机构经常沟通,对重大疑难案件及时请示汇报,对疑难问题共同研究解决,增强法律援助人员的责任感,确保计生群众得到及时援助。四是跟踪回访制度。做好跟踪回访,了解法律援助落实情况、受援者生活情况、听取受援者的意见和建议,宣传法律援助知识,提高法律援助工作质量。

  三、取得成效

  (一)促进了社会公平正义

  11年来,各级计生协法律援助机构共代理计生户法律援助案件2543件,挽回经济损失10850万元,惠及计生群众8951人;为计生户调解民事纠纷8277宗,协调维护计生户合法权益4544件,挽回经济损失15249万元;开展法援宣传559场,发放宣传材料27.62万份,接受咨询3.59万人次,广大计生家庭的合法权益得到真正维护,促进了社会和谐稳定,促进了法治中国建设。

  (二)促进了计划生育基本国策的落实

  随着计生工作转型、全面两孩政策的实施,计划生育工作面临着许多新情况、新问题。新时期,计生协工作任务更重,前景更广。通过持续开展计生协法律援助,维护计生家庭的合法权益,让计生群众共享改革发展的成果,群众更加自觉地实行计划生育,新型婚育观念逐步形成。

  (三)促进了党群干群关系密切

  通过开展计生法律援助,直接向困难计生户提供免费法律服务,涉及优惠政策、征地补偿、婚姻家庭、遗产继承、邻里纠纷、交通肇事、损害赔偿等案件,帮助他们维护合法权益,增强了计生家庭的获得感、幸福感和安全感,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。

  (四)促进了计生协地位提升

  通过开展计生法律援助,计生协与群众建立了深厚感情,真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带,成为广大计生群众的贴心人。群众对计生协工作有了全新的认识,“群众有困难,协会来帮忙”逐渐成为群众的顺口溜。同时,在长期的工作实践中,计生协服务基层、服务群众的能力和水平也不断提高,计生协的影响力、凝聚力和感召力不断增强,得到党政认可、群众欢迎。

为计生家庭撑起法律之伞

重庆市丰都县计生协

  一、实施背景

  计划生育家庭严格执行党的政策和计划生育法律法规,为实现国家的总体目标及方略作出了重要贡献。计划生育家庭群体数量较大,普遍法律意识不高,维权意识不强,且存在一部分弱势群体家庭在合法权益受到侵害后而无法正常维权。保障这个大群体的合法权益,党和国家高度重视。计划生育协会为这个群体服好务,帮助其依法维权责无旁待。

  二、具体做法

  重庆市丰都县计生协计生家庭维权工作始于2006年,在中国计生协和重庆市计生协的指导下开展工作。在工作中采用政策倡导、法律宣传、法律咨询、法律讲座、协调协商、法律援助、特别救助等服务方式为广大计生家庭开展法律服务及维权工作,取得了较好的效果。特别是2015年丰都县计生协引入专业法律服务机构配合参与维权工作,使该项工作的受众主体不断扩大,且逐步向专业化、精细化方向发展。

  (一)强化阵地建设,构建三级援助网络

  设立计生协法律援助工作站,搭建起计生家庭法律援助固定工作平台,健全完善内部运行机制,有效解决维权阵地不稳的问题。2017年,经丰都县司法局批准,成立计生协法律工作援助站,由县计生协深谙法律的副会长担任站长,成员由县计生协工作人员和县法律援助中心资深律师组成,对外以丰都县法律援助中心计生协法律援助站进行工作,业务受县法律援助中心指导;对内属计生协内设机构,具体工作由县计生协组织实施。随后,全县30个乡镇(街道)根据县计生协要求,相继设立援助服务站(组)、村级设立联络点或联络员,形成了以县站为龙头的县、乡、村三级援助网络,为工作的开展奠定了扎实的基础。

  (二)强化团队建设,提升队伍执行能力

  丰都县作为中国计生协维权项目点,在重庆市计生协具体指导下完成各项工作目标。市计生协多年来积累了丰富的维权工作和项目管理经验,有一支强大的专家团队,确保项目顺利实施。项目实施领导小组由丰都县卫生计生委、县政法委、县司法局、县教委、县妇联、团县委、县计生协、县妇幼保健院等相关负责人及专业人员组成。相关部门高度重视计生家庭维权工作,团队有着丰富的项目管理经验和较为成熟的工作机制;项目具体工作成员由计生协管理人员、法律专家、计生协志愿者等构成,具有很强的专业和项目执行能力。

  (三)强化宣传推广,提高项目知晓度

  一是主题宣传。在5.29会员集中活动日期间,组织开展计划生育家庭维权工作倡导活动。二是常规宣传。在2017年5~10月期间,深入城区、乡镇、社区,进行法律宣传和现场法律咨询活动,解决目标群体日常生产生活中的法律问题。三是媒体宣传。在《丰都日报》、电视台、手机报等媒体开展社会宣传。四是资料宣传。制作《丰都县计划生育协会维权服务手册》,让目标群体知道维权服务、服务范围、向谁求助;另通过宣传图册、知识读本、宣传折页等对项目进行广泛宣传,累计发放宣传品2万份,所有宣传品均使用中国计生协标志,扩大了协会的社会影响力。

  (四)强化意识普及,提高群众维权意识

  为帮助六类群体,即计划生育家庭、特殊家庭、部分育龄群众、青少年学生、流动人口、留守群众更好地获得法律知识,丰都县计生协根据本地实际,在城区、乡镇街道、社区共组织开办了四期共6场法律知识讲座,分别围绕健康权益、计生服务政策、男女平等、婚姻、继承、收养法律知识、公共卫生计生服务、性与生殖建康权等内容进行专题讲座,共1800人次参加,通过系统的知识讲解,服务对象对国家的现行计生政策更加了解,法律意识和维权意识普遍提高。

  (五)强化法律援助,保证维权服务质量

  通过购买服务的方式,委托专业法律服务机构对服务群体中需法律援助的对象提供法律咨询、法律分析、诉讼及非诉案件代理等专业法律服务。一是计生协对需要法律援助的案件进行审查,对于符合条件的案件,委托资信好的律师事务所提供法律咨询、法律分析、法律事务处理、案件代理等工作,为计生家庭维权提供优质、高效、专业的法律服务。协会对服务过程及质量进行全程跟踪与督导。二是对目标群体中发生的紧急事件、紧急事故及紧急民事、刑事案件,计生协及委托律师及时、主动介入,提供包括但不限于经济帮助及垫付、沟通协调、法律咨询、调解和解、案件代理等服务,维护计生家庭的合法权益,保障其正常生活。

  三、工作成效

  2017年共接收法律咨询61次,办理法律援助案件30件,挽回经济损失191万元;现场调解计生家庭各类纠纷21次,挽回经济损失141万元;紧急救助计生家庭10次,挽回经济损失11万元。通过计生维权工作的深入开展,实现了法律效果和社会效果的统一。一是计生协在密切党和政府与计生群众关系中的桥梁纽带作用进一步凸显,提升了计生协的社会影响力;二是提高了计生家庭的维权意识,群众学会了用法律的思维和方式去解决问题和矛盾,维权由“盲目”变得“理智”;三是维护了广大计生家庭的合法权益,减少了经济损失,直接改善了群众的生活水平,得到了群众的一致好评;四是用法律工具预防和化解了基层的矛盾,实现了维权和维稳的高度统一,维护了社会的和谐稳定。

开展计生家庭维权  促进社会和谐稳定

云南省昭通市昭阳区计生协

  一、工作背景

  2017年,云南省昭通市昭阳区计生协被列为中国计生协计生家庭维权项目点。2018年,为进一步探索总结计生协开展维权工作的经验模式,扩大维权覆盖面,中国计生协决定在昭阳区继续开展计生家庭维权项目。目前,昭阳区已将维权项目的目标人群扩大至10个项目点的计划生育家庭和流动人口计划生育家庭,总户数5.8万户,人数22.2万人。主要目标任务:一是通过对法律法规的宣传,计生家庭政策知晓率达到85%以上;二是建立健全维权服务中心和维权服务工作站,形成畅通的维权渠道;三是通过开展维权服务,维权成功率达到70%以上。

  二、主要做法

  (一)强化领导是关键

  昭阳区及时成立了由区委副书记、区长任组长的计生家庭维权项目工作领导组,出台了《实施方案》,召开了项目启动暨培训会。在所有项目点组建法律维权服务中心、设立维权服务热线和举报箱、制作维权工作标牌和制度牌、聘请法律顾问,确保了工作有地点、维权有制度、办事有人员。

  (二)完善制度是保障

  在各个项目点建立健全联席会议制度、登记报告制度、配合协调制度和跟踪回访制度,使法律援助工作规范运行。全区10个项目点共建立40余项工作制度。

  (三)广泛宣传是载体

  一是通过法律援助宣传平台,提供及时有效的法律意见指导和援助;二是利用5.29、7.11、12.1等时机,通过悬挂横幅、发放宣传单等方式开展宣传活动;三是组织开展集法律咨询、问题解答等内容为一体的法律知识讲座30余场;四是全面搜集已调处的计生家庭典型维权案例,及时进行宣传报道。

  (四)加强督导促落实

  区计生协定期或不定期到各个项目点进行指导、督促和检查,对工作中出现的问题和困难认真调查研究,确保工作落实到位。截至目前,已有计生维权案例38例,其中属于合法权益的为35例,通过司法调解35例,维权成功35例,维权成功率达100%;接受来信来访和电话咨询问题480余个,及时给予解答460余个。

  (五)抓实个案聚人心

  昭阳区凤凰项目点的两女结扎户吴兆英是建档立卡未脱贫户,她的纠纷源于2015年老人的土地征收和房屋拆迁,吴兆英的丈夫早年过世,她一直带着两个女儿艰难度日,自2015年起她因老人的征地补偿款和房屋宅基地问题一直与其小叔子耿召庆摩擦不断,期间社区及小组也多次进行劝说和调解,均无任何效果,耿召庆也一直霸占老人的老屋基地。2017年,耿召庆与吴兆英再次发生冲突,耿召庆在愤怒之下将吴兆英打伤住院,当时正值昭阳区计生家庭维权项目筹备开展之际,区计生协获悉情况后立即与凤凰街道办事处维权服务中心到吴兆英家了解情况,并积极为她联系律师事务所,申请法律援助。2018年年初,事情有了进展,在法律援助中心和律师事务所的努力调解下,双方达成协议,吴兆英和耿召庆各家分得一半的征地补偿款和房屋宅基地,至此以后将不再有异议,针对耿召庆打伤吴兆英一事,法院已另案处理,目前正在审理中。维权服务中心的工作人员到吴兆英家进行跟踪了解时,吴兆英发出了由衷感慨:“曾经因为自己是两女结扎户感到伤心难过,一直觉得家里没个儿子,生活中都要被欺负,但是现在我不这么想了,党和国家不会不管我们的,在我们遇到困难的时候也一定会帮助我们。我现在很感恩,也很开心,希望我的两个女儿能好好读书,成为对社会有用的人,将来去帮助更多的人”。

  三、成效及经验

  昭阳区计生家庭维权项目经过近两年的实施,取得了以下主要收获: 一是促进了国家相关政策的宣传和落实;二是较大地提升了计生家庭的维权意识;三是有效提升了计生协参与社会治理的能力和水平;四是增强了基层计生协的社会影响力和凝聚力。

  在今后的工作中,区协会将继续以项目为抓手,把法律援助与维护计生家庭合法权益相结合、与促进家庭和谐建设相结合、与走访关怀慰问相结合、与帮扶救助相结合,为计生家庭办实事、做好事、行善事,在促进社会和谐稳定中发挥积极作用。

兴义市计生协助力脱贫攻坚工作显实效

  在全市脱贫攻坚工作中,为充分发挥计生协在脱贫攻坚工作中的积极作用,兴义市计生协结合自身工作实际着力整合现有资源探索发掘新的帮扶模式,助力脱贫攻坚工作显实效。

  2017年省、州、市三级为兴义市敬南镇新坪村共拨款57万元,用于创建“家庭服务中心”和“计生协产业发展合作社”,助力计生“两户”发展种植养殖产业。按照“公司+合作社+农户”的原则,通过产业发展救助,累计使敬南镇新坪村48户104名贫困人员脱贫奔小康。通过“幸福工程·救助贫困母亲行动”,使新坪村15个组近2600余人间接受益,使他们学会一至两门科学养殖技术和管理技能,引领他们走上小康之路。

  积极落实困难计生家庭紧急救助措施,2017年市计生协为符合条件的敬南镇吴家坪村村民吴仕付发放救助金3万元,用于身患二级残疾的孩子生活补助,同时协调市人民医院为该孩子免费提供手术援助,给这个贫困的计生家庭带去了温暖和希望。

  2018年市计生协为帮助清水河镇联丰村15户贫困计生户谋出路、谋发展,申请三年免息的20万“人口福利基金”种植巨菌草项目,采用合作社+农户的合作模式,与合作社签订协议,推动产业发展,带动贫困计生户脱贫致富。该项目的实施使贫困计生户15户100余人得到生活改善,种植巨菌草后农户每亩土地每年可增收3200元左右。

  去年结合脱贫攻坚工作实际,市计生协在兴义市5个异地扶贫搬迁的新市民居住区投入资金68万元,整合利用现有资源与日间照料中心共同打造“家庭服务中心”。内设计生协办公室、老年活动室、儿童娱乐室、矛盾调解室、图书室、餐厅、四点半课堂及日间照料中心等功能室。极大的为异地扶贫安置点的贫困群众提供了便利。

  (贵州省黔西南州兴义市计生协)

柳州市计生协赴三县开展群团改革工作调研

  为做好柳州市计生协会组织换届,深入推进市计生协会群团改革工作,市卫健委党组成员危寿明同志于3月14-15日带队赴融安、融水、三江三县开展工作调研。

  此次调研以座谈交流形式开展,一是了解县计生协会贯彻落实中央领导同志指示批示精神以及计划生育协会三项建设、关爱保险项目开展情况;二是为筹备召开市计生协会六代会,听取基层对群团改革的意见和建议,谋划好下一步工作规划。各县计生协会领导,计生协会负责人、工作人员,部分乡镇、村居计生协会代表参加了调研座谈会。

  下一步,柳州市计生协会将继续对我市其他县区开展群团改革工作调研。各级计生协会将进一步增强计生协会工作的使命感和责任感,提高认识,认真分析和梳理计生协会组织发展中存在的突出问题,不断完善工作思路、明确工作重点、加强自身建设、推动群团改革工作进展。

  (广西省柳州市计生协)

泉州市计生协“十大项目”服务“全面两孩”政策

  一年来,福建省泉州市计生协会结合承担新时期“六项重点任务”,充分发挥职能优势,扎实推进“十大项目”。一是持续实施安居工程项目,连续第十四年列入市委市政府为民办实事项目,新投入资金2157.33万元,帮助建(购)房610座(套),建筑面积10.07万m2,累计投入资金3.08亿元,建(购)房11895座(套),建筑面积162万m2。二是资助贫困计生女孩上大学,全程资助50名贫困计生女孩完成四年大学学业,已为1216名计生纯女户女儿办理中考加分、免费择校等照顾。三是帮扶计生家庭发展,建立全市计生家庭帮扶基础信息数据库,帮助1486计生户发展生产,申请贷款6412.47万元,落实贴息383.48万元;实施幸福工程项目,帮扶贫困母亲512户,发放帮扶款569万元。四是办理计生家庭意外伤害保险,为16.27万户计生家庭办理意外伤害保险,投入保费1627万元。五是开展计生家庭就业创业培训,联合市科技局、农业局等单位连续第12年举办“泉州市科技人才活动周民生科技远程培训”,利用远程视频向400多个计生户传授民生科技知识。六是实施紧急救助,紧急救助遭遇重大病灾的计生家庭114户,发放紧急救助金22.08万元。七是法律援助,全市共成立法律援助站(点)1145个,为计生户代理法律援助案件1659件,惠及群众2832人,为计生户调解民事纠纷8342宗,协调维护计生户合法权益1659件。八是全面推进优生优育·儿童早期发展项目,组建市优生优育·儿童早期发展指导中心,开展孕产期保健、0-3岁婴幼儿生长发育监测、亲子课程和感统训练等服务;推动各县计生协会出台推进儿童早期发展项目三年行动实施方案;推荐泉港区实验幼儿园早教指导中心成为中国计生协优生优育指导中心项目点。九是开展青春健康教育活动,推荐泉州经贸学院中标中国计生协2018年青春健康高校项目,选送《生育关怀——青春健康教育活动材料汇编》获评全国青少年健康促进典型案例征集评选活动“优秀图书奖”。十是全方位精细化帮扶计生特殊家庭。连续第六年列入市委、市政府为民办实事项目,全市共建立755个失独家庭“关爱小组”,完善“一帮一”挂钩帮扶机制,每个“关爱小组”每年下拨1000元专项经费开展帮扶活动;为15户贫困失独家庭开展修缮房屋工作;组织首批适龄失独家庭到市县两级定点医院开展“生育关怀·不孕不育诊疗服务”活动,给予孕前免费检测筛查、生殖保健优质服务、实施人类辅助生殖技术等帮助。

  (福建泉州市计生协)

铜仁市第四期青春健康教育师资培训班正式开班

  2019年3月12日,铜仁市第四期青春健康教育师资培训班正式开班,中国计生协青春健康教育专家组组长苗世荣出席开班仪式,铜仁市卫生健康局党组书记、局长、市计生协会副会长杨维权,铜仁市教育局党组书记、局长、市人民政府教育督导委员会常务副主任汪漻出席开班仪式并讲话,市计生协执行副会长王慧英主持开班仪式。

  杨维权指出,近年来,铜仁市围绕建立完善“学校答疑解惑、家庭关怀指导、社会宣传关爱、政府支持引导”四位一体多手段、多层面的综合教育机制,以“护航青春·寄语花季—青春健康教育进校园”活动为载体,以培训青春健康教育骨干师资为主攻点,以建设青春健康教育基地和青春健康教育俱乐部为平台,整合部门资源,强化教育服务,推动工作落实,全市青春健康教育工作取得了积极成效。他要求,各级要加大力度,培育一批有水平的青春健康教育服务队伍,要整合资源,建设一批有质量的青春健康教育服务基地,要强化服务,实施一批有特点的青春健康教育服务项目。

  汪漻要求,一是青春健康教育培训是现实需要,青少年成长过程需要教育引导;二是教育者必先受教育,学员要转变角色,珍惜培训机会,积极参与互动;三是要安心学习,既来之则安之,把握学、思、践、悟,严格执行培训期间相关纪律;四是要学以致用,提高自己专业素养、工作能力和修养的同时,要将所学到的理念和工作方法传授给周边的老师,开展延伸培训,吸纳更多人加入青春健康师资队伍。

  王慧英在主持中要求,全体学员要静心学习,确保学有所得、学有所悟,要遵规守纪,圆满完成培训学习任务,要学以致用,以实际行动支持青春健康教育工作,要开拓创新,努力开创计生协会青春健康教育工作新局面。

  本次培训从3月12日至14日,邀请中国计生协青春健康教育专家组组长苗世荣授课,培训围绕开展青春健康工作理念与方法、参与式及参与式培训、主持人的素养与技能以及《成长之道》迎接青春期、社会性别、人际交往、预防意外怀孕、预防性传播疾病、预防艾滋病病毒感染、远离毒品和计划未来等专题开展。培训采取互动参与式和现场教学相结合的方式进行,学习期间设置试讲环节。铜仁城区大中专职业院校、各中学心理辅导(生理健康)教师;各区(县)城区部分高级中学,拟建青春健康教育基地团队教师、推荐青春健康教育师资培训对象;各区(县)教育局、计生协分管领导;部分医疗卫生机构人员;市卫健局、市教育局、市计生协会、市疾控中心青春健康教育工作者等共90余人参加培训。

  (贵州省铜仁市计生协)

福安市计生协会开展“关爱女性健康”咨询服务活动

  为更好地关爱流动人口女性健康,增强妇女自我保健及疾病防治意识,3月12日,福安市计生协会联合福安爱婴美妇产医院到青拓集团开展“关爱女性健康”咨询服务活动。

  青拓集团是家产值上千亿元的民营企业,员工上万人,其中仅女性员工就有1700多人,自2017年福安市计生协会在该企业成立流动人口计生协会以来,建成了流动人口之家、早教中心,围绕宣传教育、儿童早教、健康驿站、温馨家园、企业文化等主题,为企业育龄女工提供个性化、温馨化、便捷化的服务共15场.

  当天活动中,有500多名企业员工参加活动, 福安市计生协会投入项目经费5万元,为青拓集团女员工260余人提供免费“两癌”筛查服务活动,福安爱婴美妇产医院妇产科主任张春芳做了题为“女人永恒的追求”的女性健康知识讲座,在免费医疗咨询和诊疗活动现场,医务人员为企业女员工测血压、量血糖,并耐心地讲解妇女常见病的预防和治疗,还发放各种卫生健康宣传和育儿宝典等资料。

  (福建省福安市计生协)

安吉县举行健康素养进农村文化礼堂启动仪式

  3月15日上午,由安吉县委宣传部、县卫健局、县计生协等六部门联合主办的安吉县健康素养进农村文化礼堂启动仪式在上墅乡刘家塘村文化礼堂隆重举行。

  活动现场邀请了浙江中医药大学附属湖州中医院主任护师、硕士生导师朱炜老师为大家讲授《中医健康素养与春季养生》。来自县人民医院和县中医院的专家开展了义诊活动。启动仪式前还为2018年度“健康教育优秀讲师”进行了颁奖。工作人员还向参加启动仪式的群众赠送了由宣传册、毛巾、指甲刀套装、腰围卷尺、体重指数测量转盘、控烟盒等健康工具组成的健康大礼包,为老百姓提供零距离的健康服务,引导群众加强健康自我管理。

  安吉县上墅乡刘家塘村作为中国计生协家庭健康促进行动基层项目点。项目工作开展以来,群众的健康素养不断提升,健康意识和健康水平稳步增长。下一步,安吉县计生协将以此次启动仪式为起点,不断推进家庭健康促进与健康素养进文化礼堂的有机结合,充分利用农村文化礼堂网络全、覆盖广、人气旺的优势,大力开展健康讲座、健康义诊等活动,将优质的医疗卫生与健康教育资源送进农村文化礼堂、送入农村千家万户。

  (浙江省湖州市安吉县计生协)

贵阳观山湖区多部门联合开展第70个

世界卫生日主题宣传活动

  为积极应对人口老龄化,促进人民身体健康,增强卫生知识和疾病防控能力,4月9日10时,贵阳市观山湖区卫生健康局、区计生协会联合区红十字会、会展社区计生协会和会展社区卫生服务中心在会展民生广场组织开展第70个“世界卫生日”主题宣传活动,普及卫生健康知识。

  今年4月7日是第70个世界卫生日。世界卫生组织将今年世界卫生日主题确定为“全民健康覆盖”,我国的宣传主题确定为“维护人人健康,迈向全面小康”。活动现场,卫生健康工作者和计生协志愿者从管理健康、树立健康形象、合理膳食、适度运动、保持良好心态、营造绿色家园、科学鉴别健康知识等七个方面呼吁广大群众改变不良生活习惯,建立健康生活方式。医务人员耐心细致地为社区群众开展义诊咨询,解答居民关心的健康问题,免费给广大群众测量血压、血糖。宣传台前,众多市民排成长队领卫生计生宣传资料和宣传品,计生协志愿者还现场向群众发放“健康素养66条”、全面二孩政策等卫生健康及计生宣传资料1000余份,同时,工作人员还免费向前来参加活动的群众赠送印制有卫生和计生知识的盆、雨伞、环保袋等实物宣传品。

  据悉,今年世界卫生日前后,该区各级卫计部门以“维护人人健康,迈向全民小康”为宣传主题,通过义诊、健康咨询、举办健康知识讲座和发放宣传资料等多种形式,引导群众摒弃不良生活习惯,成为健康生活方式的实践者和受益者。

  (贵州省贵阳市观山湖区计生协)

曾都区计生协为特扶对象开展个体化健康教育

  近日,湖北省随州市曾都区计生协组织医务人员来到特扶对象、某公司退休人员龚某、苏某和李某家中走访,给他们测量血压,根据他们的病历资料给他们提出坚持接受治疗、加强饮食调节、适当参加锻炼等建议,开展个体化健康教育,受到他们的欢迎。

  今年2月底,由于反复头晕头昏,左侧肢体半身不遂,龚某到随州市中医院就诊,医生诊断为脑梗塞急性期,并患有冠心病、心肌缺血和胃溃疡、胆结石。住院治疗半个月。

  一同走访的随州市医学会副秘书长、主治医师、曾都区东城社区卫生服务中心副主任邱厚淳几年前在曾都区南郊社区卫生服务中心当住院医师时,曾给龚某治好了耳鸣。4月11日下午,他仔细给龚某测量了血压和心率,告诉她血压和心率的,根据出院小结看,肝功能和尿酸、血糖等指标也都是正常的,只有血脂略微有点高。要按时吃药,尽量多吃蔬菜,不要吃肥肉、油条等高脂肪食物和太硬的食物,尽量吃流质食物,炒菜时要少放油、少放盐。每天坚持到室外适当活动下,不要长时间坐着。万一身体有哪里不舒服,要及时与签约家庭医生联系。龚某感谢地说,你们想的太周到了。

  苏某患有脑梗塞、脑萎缩、脑动脉硬化,还患有冠心病、心绞痛等多种慢性疾病,前段时间因高血压3级极高危组住院治疗。在去年的免费体检中,医院查出特扶对象李某患有肝肾囊肿。

  12日下午,工作人员又先后到苏某和李某家中走访。送上个体化健康教育处方,苏某和李某连声称谢。

  (湖北省随州市曾都区计生协)

湖南道县各级计生协积极开展“学雷锋”志愿者服务活动

  为推动学雷锋活动常态化,进一步弘扬雷锋精神,传播计生协志愿者服务风采,在第56个“学雷锋”日到来之际,道县各级计生协结合全县“治陋习·树新风”活动积极开展“学习雷锋好榜样 健康公益我先行”志愿者服务活动。

  道县计生协志愿者学雷锋活动像一股涌动的春潮,形式多样,精彩纷呈。

  3月11日,道县横岭瑶族乡计生协志愿者到该乡敬老院,开展以“学雷锋精神 展志愿风采”为主题的医疗志愿服务活动,向28位老人宣讲健康知识、免费体检和送医送药活动。

  3月12日,西洲街道计生协志愿者在人口密集的西洲社区开展义剪、义诊和免费修理等服务活动。

  3月13日,上关街道计生协志愿者分组开展学雷锋活动,部分志愿者积极为过往群众宣传计生新政策、优生优育、生殖健康等科普知识;部分志愿者充当环境卫士,在上关车场、月岩东路、敬老院清理环境卫生,为建设清洁社区美丽家园树立了榜样。

  3月18日,寿雁镇计生协志愿者100余人分组到各烤烟村帮助困难计生家庭盖烟膜50余亩,为确保烟苗的防寒保温增收打下基础。

  据统计,3月中上旬,道县各级计生协开展“学习雷锋好榜样 健康公益我先行”志愿者服务活动100余次,向群众免费发放政策法规和健康素养等宣传资料3万余份,帮助计生困难家庭解决生产生活的实际困难500余人次,开展义诊20余次,清理环境卫生30余次,举办健康知识讲座15场,发放慰问物资和生产资料价值近3万元。

  (湖南省道县计生协)

高邮镇计生协举办庆“三八”趣味运动会

  “三八”国际妇女节在即,7日下午,高邮镇计生协联合镇妇联、镇总工会举办“巾帼心向党 建功新时代”为主题的趣味运动会。镇机关部门、各村社区、企业的300余名女职工代表参加活动。

  活动项目包括抢凳子、打保龄球、螃蟹接力赛及心有灵犀等。这些项目集对抗性、趣味性于一体,同时强调团队成员之间的协调配合。抢凳子共分为七大组,每组10-12人,经过7轮激烈角逐后,最后留下的7名选手进入总决赛,实力相当的7名选手在紧张气氛中一决高下。与抢凳子不同的是,打保龄球比赛中,每名选手共有3次投掷机会,以累计个数排名,更考验选手的手眼协调能力。20名选手间的比分咬得十分厉害,大家摩拳擦掌,奋力一搏。心有灵犀更是有趣,两人一组比划竞猜,在60秒倒计时中,以猜对个数排名先后。这不仅考验队友间的默契,对比划选手的表演能力也有很高要求。18组选手分为三批上场,大家都使出浑身解数,整场活动达到高潮。

  活动现场充满欢声笑语,洋溢着激情与活力,让各个岗位上的女职工们重新体验了朝气蓬勃的“青春”,释放了平日工作和生活的压力的同时,度过了一个欢乐、难忘而有意义的美好节日。

  (江苏省高邮市高邮镇计生协)

石家庄市新华区天苑街道开展健康教育宣传活动

  现代社会人民生活水平逐步提高,健康的生活方式逐渐成为人们追求的目标。为提高辖区居民的健康素养和健康水平,使居民进一步掌握基本健康知识,养成科学健康的生活方式,2019年4月16日上午,石家庄市新华区天苑街道计生协在天苑小区东广场开展“卫生健康知识”主题宣传活动。

  活动中,街道工作人员向辖区居民发放了《科学育儿100问》和《中国公民健康素养66条》宣传手册、孕期保健、膳食管理、禁烟宣传页。宣传手册通俗易懂,如:环境与健康息息相关,保护环境促进健康,不污染环境:不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱丢废弃旧电池、分类回收垃圾、慎用洗涤剂等;新生儿生后多久开始喂奶,如何避免婴儿溢奶,怎样判断新生儿吃奶和排便正常;吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病;食用合格碘盐,预防碘缺乏症;咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,不随地吐痰;膳食要清淡少盐等健康生活方式与行为,集科学性、实用性、知识性于一体,让居民真正理解了公民健康素养的基本内容。同时工作人员提醒居民在日常生活中要注意合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡以及养成良好的卫生行为习惯等,积极倡导居民养成平衡、科学的健康生活方式。

  通过此次宣传,进一步提高了辖区居民健康知识水平普及率,并增强了居民的疾病防范意识,对维护自身健康、预防疾病起到了积极促进作用。

  (河北省石家庄市新华区天苑街道办事处计生协)

龙湾区蒲州街道开展青春期健康教育进校园

  4月12日下午,蒲州街道计生协特邀请青春期健康教育省级师资江锦萍老师分别走进蒲州育英学校四、五年级,开展两场青春健康教育活动。

  江老师,针对两个不同年龄分别以《你好,青春期》和《朋友》为主题,开展青春健康专题讲座。两个不同年级课堂均以小组讨论、现场互动等多种教育形式展开,互动效果良好。针对四年级学生,主要讲解了什么是青春期、男生女生青春期的变化、注意事项、如何正确对待青春期的一系列变化等,使学生们科学地掌握青春期生理健康知识,让他们能正确面对青春期生理、心理上出现的转变,能健康、快乐、平稳地度过青春期。针对五年级学生,面对人际交往中存在的困惑和问题,进行了解答和引导,江老师强调,在友谊中出现问题并不可怕,关键是要用正确的态度面对问题,鼓励孩子们要善于表达情绪,多试着站在对方的角度考虑问题,用沟通代替冷战,用心与心的交流增进友谊,才能使友谊的小船永不翻。

  通过两场不同群体的青春期健康教育的开展,学生们纷纷表示希望以后类似活动多进校园开展,对促进青少年身心健康和谐发展具有重要意义。

  (浙江省温州市龙湾区蒲州街道计生协)

致富带头人秦宗进带领贫困计生户致富奔小康

  家住重庆市丰都县高家镇桂花路社区2组46岁的社区计生协会会员秦宗进,于1989年至2013年夫妻双双外出到新疆、福州市等地打工。把2个不满12岁的儿女托付给父母看管,由于自己文化水平低,在外打工下苦力也挣不了多少钱,只能免强维持全家6口人的温饱。“难道就这样一直穷下去吗?秦宗进说,决不能。”党的惠民政策出台后,他紧紧抓住这一发展机遇,于2014年回家,承包该村2组秦大平、毛海贵、代波等50户因外出打工而荒抚的土地65亩,发展龙眼20亩,收入现金6万元,种植地膜玉米30亩,收入现在9万元,种植西瓜9亩,收入现金2万元,种植地膜南瓜6亩,收入现金1万元,套种榨菜60亩,收入现金12万元。承包1、2组农户的土地200亩种植香春,收入现金24万元。其妻李国秀在福建省福州市租门面开了一家干洗店,每年收入7万元,全家收入已达61万元。走上了致富奔小康路。现在秦宗进大女儿在重庆工商学院读大学,儿子在水天坪读职高。他们一家人过着幸福美满的生活。秦宗建说:“是党的惠民政策使我走上致富发家之路,我要用实际行动来报答党恩。让更多的贫困户脱贫致富奔小康”。

  “自己富了不算富,要带领众乡亲们富了才算富”, 秦宗进如此说道。首先,他吸纳了55岁至65岁的“留守老人”、“ 留守妇女”曾召奎、张德琼等20名计生户常年在自已的承包地里打工,既照顾了在学校读书的孙子,又每年还能赚到1.3万元收入。其次,秦宗进还把自已种植的名、特、优玉米良种20斤送给2组计生户廖华兰、张德品、张洪琼等10多户计生户种植,再次是秦宗进把良种榨莱种子育好了苗,分别叫2组的计生户“留守妇女”甘在兰、廖华兰等在自己的承包地里扯回去,且分别到她们地里现场传授技术科学种植榨菜各2亩,收入现金各2000元。四是向2组的计生贫困户仁向东无偿提供名、特、优榨菜优良品种种植榨茱12亩,收入现金1.5万元。向2组计生贫困户隆永堂无偿提供榨菜优良品种种植榨菜15亩,收入现金1.3万元。

  计生协会会员秦宗进不仅带动周边的计生户致富奔小康,而且还热心于公益亊业。

  1999年自掏腰包1.5万元,修建了小湾1万立方米的山坪塘一囗。

  2010年自掏腰包修建了桂花2组丫囗至猫儿山长600米,宽4.5米的公路。

  2015年自掏腰包2.3万元,修建了2组长300米、宽4.5米的产业大道。

  当笔者问道你今后有何大算,秦宗进回答说:“在巩固原有骨干骨项目发展的基础上,准备承包桂花路社区1、2、3组土地500亩种植香春,让我村500户居民不再在地里脸朝黄土背朝天地干活,座在家里都能得到好的经济效益。

  (重庆市丰都县高家镇计生协)

开封市禹王台区三里堡办事处计生协开展消防安全知识讲座

  为进一步提高辖区居民的消防安全和责任意识,增强自防自救能力,4月16日下午,三里堡办事处计生协邀请明安防火中心的石教官在五福社区为辖区居民普及消防安全知识课程。

  通过石教官讲解每一张图片的事故,居民观看了一桩桩血淋淋的悲剧、一张张惨不忍睹的照片,使大家直观并深切感受到“消防安全,人人有责”的重要性。

  通过此次讲座,使大家进一步了解了防火自救的基本知识,不仅提高了消防安全意识,更加强了对消防应急措施的运用。此次活动的开展,使防火安全落实到基层实处,为社区居民营造一个安全的居住环境。

  (河南省开封市禹王台区三里堡办事处计生协)

“科学保健 理性消费”老年人防诈骗知识讲座

  近年来,针对中老年人的诈骗案件时有发生,极大地影响了人民群众晚年生活质量。为提高中老年人群体的识骗、防骗意识,预防诈骗案件的发生,3月15日,北峰街道北峰社区计生协联合清峰工商所开展了主题为“科学保健 理性消费”的老年人防诈骗知识讲座,辖区30多名居民群众参加。

  工商所的工作人员首先从老年人受骗的原因进行分析,通过通俗易懂的语言,深入浅出的列举了现实生活中老年人容易遇到的各类诈骗实例,特别为大家揭露了以兑换零钱为名诈骗、以“破财消灾”等封建迷信手段诈骗、以“开保健讲座送赠品”名义诈骗和虚假电话诈骗等多种诈骗形式的手法和作案特点。同时,也提醒在场老年人要掌握预防金融诈骗的技巧,在面对陌生人或者陌生电话时要多留一个心眼,不给不法分子可乘之机。不少老年人反映在此次活动中受益匪浅,了解到了不少从未见识过的诈骗手段。

  讲座最后,主讲人员还现场传授了一些春季保健的知识,比如:老年人春季保健要注意睡眠要充足;特别重视精神调养,既要力戒暴怒、肝火大动,更忌情志忧郁不舒;要重视加强体育锻炼,不忘合理调节膳食结构春季饮食品种宜多样等等。

  此次活动也圆满的达到了预期的效果,提高辖区老年人的防盗防诈骗的安全意识,保护老年人的自身安全,为老年人营造健康、和谐的生活环境。

  (福建省泉州市丰泽区北峰街道北峰社区计生协)

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