今天是 站内搜索 
   
 
首页>调查研究
关于杭州市计生协工作调研报告
作者:   来源:   日期: 2018-08-29 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  2018年6月19日-20日,中国计生协家庭服务部刘秀萍部长一行对浙江省杭州市计生协服务阵地建设、计生特殊家庭帮扶等工作进行了调研。现将有关情况报告如下:

  一、调研内容

  调研组一行考察了浙江省计生协支持的杭州市江干区天虹大厦母婴室和计生协会员之家、江干区丁兰街道东林桥社区会员之家、拱墅区计生协会员之家、富阳区计生协家庭心理援助中心、同心公益服务中心,并与杭州市计生协、拱墅区计生协、富阳区计生协进行了座谈,听取了当地计生服务阵地建设、计生特殊家庭帮扶等工作开展情况。

  二、杭州市主要做法和特点

  杭州市各级计生协以计生特殊家庭帮扶、青春健康教育、计生保险、优生优育指导等工作为抓手,以群众需求为切入点,多方筹集资源,开展了许多具有计生协特色的服务活动,打造了一批有社会影响力的品牌。

  为更好地服务计生群众,杭州市各级计生协着力打造多种宣传服务阵地。杭州市计生协积极争取市委市政府支持,坚持“因地制宜、形式多样、资源共享、综合利用”的原则,探索出了乡镇以上的“卫生机构+”模式、城市社区“居民活动场所+”模式、农村地区“文化礼堂+”模式、流动人口“三商+”模式、青春健康“学校+”模式。市计生协依托市计生指导站建立了近1000平米的市级“会员之家”综合服务阵地。打造的商场母婴室温馨整洁,设计人性化,为哺乳期外出购物和在商场工作的女性提供了便捷、友好的环境;商场会员之家与职工之家相融合,建立“四区一角一堂”(生活区、阅读区、手工区、展示区、谈心角、微课堂),满足了员工活动、交流、休息和培训的需求;东林桥社区会员之家暨社区健康家庭服务中心通过“一区一站一堂一廊一屋一室一社一坊”(休闲区、图书漂流站、微课堂、稚绘廊、健康小屋、舒心室、国学社、生活坊),打造“爱达”品牌,为社区家庭提供了健康咨询、教育、优生优育指导等各类健康关怀服务,让爱直达居民心灵;拱墅区计生协会员之家建成“一区一厅一馆一堂”(展示区、服务厅、生活馆、云课堂),成为了集教育培训、咨询辅导、会员活动、关怀帮扶为一体的服务阵地;富阳区计生协依托区心理卫生协会和富阳心理咨询工作室建立家庭心理援助中心,对失独家庭建立档案、分类管理,为失独家庭提供入户心理评估、咨询、干预等心理援助服务,同时开展家庭矛盾调解、青少年心理咨询等服务,从心理健康的角度助推家庭和谐幸福。此外,拱墅区计生协还积极打造网上计生协服务平台,实现网上注册、预约、推送等功能,创新和拓展了服务模式。

  计生特殊家庭,特别是失独家庭帮扶工作的重要性和必要性已经在各级计生协中形成了共识。杭州市计生特殊家庭帮扶工作以心理援助为突破口,引入专业力量,成为一大亮点。2017年杭州市率先印发了《失独人群心理干预指导手册》,为各区县心理援助工作提供了系统性和规范性的指导。同时在市财政的支持下,与杭州市精神卫生工作协调小组办公室联合下发《关于做好计生特殊家庭心理援助工作的通知》,建立了长效工作机制。统一印制了《杭州市计生特殊家庭心理援助健康档案》,推动了全市心理援助工作进一步规范化。各区县计生协与专业机构开展合作,为计生特殊家庭提供专业精准的心理咨询和帮扶。如富阳区计生协联合区心理卫生协会成立了家庭心理援助中心,与同心公益服务中心合作开展了“同心家园”项目,形成了失独家庭帮扶服务工作“党政主导、协会牵头、公益参与”的模式。

  总结此次调研,杭州市计生协工作有以下几个特点:

  一是党委政府高度重视与支持,为计生协工作提供了强有力保障。正是因为有党委政府的重视支持,各级计生协阵地就建设得到了场地和经费的保障,市级计生协会员之家近1000平,拱墅区会员之家400平米。中共杭州市委每年召开一次由书记或副书记主持的专题常委会,听取市计生协工作汇报,研究计生协工作。市政府采取政府购买服务的方式,按1000元/人/年的标准拨付给市计生协专项经费用于失独家庭帮扶。为建设区级青春健康基地建设,拱墅区委区政府专门划拨了341平米场地和150万元专项经费。富阳区计生协组织建设得到了区委区政府的大力支持,为做好基层换届工作,2017年富阳区委组织部、卫生计生局和计生协联合下发《关于开展基层计生协换届选举工作的指导意见》,首次将村居计生协换届纳入基层组织换届选举范畴,并由区政府办召开动员大会,保障了换届选举工作的顺利完成。

  二是善于整合相关部门和社会资源,凝聚了一批专业人才和力量。杭州市各级计生协善于依托社会资源搭建平台,实现了专业的事由专业的人专业做。市计生协在全国率先印发了《失独人群心理干预指导手册》,为各区县心理援助工作提供了系统性和规范性的指导。富阳区计生协建立的家庭心理援助中心,为失独家庭提供专业的全方位心理援助,在全国也是首创。与区委统战部的同心公益服务中心合作开展“同心家园”项目,发挥了社会公益组织多元服务优势,架起了个性化、专业化服务的平台。

  三是筑牢组织网络,为服务基层提供了有力抓手。重视加强县、乡、村三级组织建设,全市共有9个区县落实计生协工作人员3-4人,多数乡镇街道配备了专兼职工作人员。5个区县计生协与区委组织部、卫生计生局联合下发基层计生协换届工作指导意见。富阳区计生协将2017年作为“基层组织换届之年”。为创新流动人口服务模式,富阳区计生协还创造性地建立了“小镇式”计生协,在开发区成立了硅谷小镇计生协,并依托小镇党群服务中心,建立了会员之家。

  四是充实计生协服务阵地内涵,增强服务阵地功能性和实用性。在阵地建设上摆脱过去重建设轻管理、重硬件轻软件、重形式轻内容的做法,在对硬件提档升级的同时,建立和完善管理、运行制度,做好活动计划,丰富服务内容,充分利用阵地开展形式多样的活动,有效提升了服务阵地的功能性和实用性,同时引入“互联网+”概念,利用微信、APP等平台,密切与群众的联系,打通信息交流沟通的渠道,将阵地打造成了计生协面向群众、服务群众的名片和枢纽。

  三、几点建议

  一是抓住改革转型机遇,促进计生协组织建设。调研中听到基层普遍反映人少事多,疲于应付,许多卫生计生公共服务职能转移给计生协。大家感到多年来建立起的宝贵的计生基层阵地一旦被占领,队伍一旦流失,就很难再修复,将是计生事业的重大损失。建议中国计生协加强转型时期基层协会组织架构、队伍建设模式和发展趋势的研究,加大对地方协会改革的指导督导力度,引导各级计生协增强机遇和危机意识,利用改革之机最大限度地解决协会基层组织、队伍、经费、待遇等实际问题,为协会承接好六项重点任务奠定扎实基础。

  二是加强研究指导,推动六项重点任务有效落地。各地都认识到六项重点任务是计生协今后的主战场,但是如何做、怎么做、具体做什么基层协会还不是很清楚,杭州计生协工作基础好,主动工作意识强,在一些方面做了探索,但不敢确定是否与中国计生协改革精神一致,所以期盼中国计生协能对六项重点任务有更清淅的解读和更明确的指导,因此清晰的工作思路和良好的沟通渠道是中国计生协指导和推动六项重点任务落地的前提。当前在机构改革、生育政策调整的大背景下,中国计生协应在深入调研基础上,结合群团改革要求和协会基层实际下大气力进行研究,切实发挥顶层设计和引领功能。

  三是围绕群众新需求,研究协会服务阵地功能。计生协会员之家建设多年,但发挥作用却有限,服务性和功能性不强,对群众的吸引力不大。新时期群众的需求更加丰富、多样和复杂,如何让会员之家焕发新的风采,需要我们进行深入调研。杭州市拱墅区会员之家的做法是一个探索,值得我们思考和关注,该会员之家成立一年时间,共举办了52场不同内容的活动,成为区、街计生协服务群众、联系群众的主阵地。

  四是有为才有位,加强对计生协干部教育和培养。杭州各级协会干部工作劲头足,勤奋努力,勇于探索和创新,人虽不多,却做了许多事,赢得了党政领导和有关部门的认可和尊重。杭州的成绩告诉我们,地位和荣誉是干出来的,不是等来的。当前我们一些干部抱怨多、谈困难多,踏实工作少,等靠要思想严重。需要引导和增强各级协会干部的责任感、使命感、荣誉感,以及对协会事业的认同感和归属感,牢牢树立理想信念,加强干部干事创业和服务群众的意识和能力。

  调研人员:刘秀萍 王旭东 吉哲

  2018年6月23日

[责任编辑: 组宣处wz ]
[打印本页] [关闭窗口]
    请发表您的看法:请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
    验证码:  验证码  
地址:北京西城区西直门内大街西章胡同9号  邮编:100035  电子信箱:cfpa@chinafpa.org.cn  联系电话:010-55602777
中国计划生育协会版权所有  未经授权严禁转载或链接
Copyright 2003-2010 by China Family Planning Association
您是第   位访客