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学习“昭阳模式,昭阳经验”着力推动计生协工作创新发展
作者:   来源: 云南省计生协   日期: 2016-10-08 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距
 

  7月20-22日,省计生协易会安副会长赴昭通市昭阳区专题调研贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理批示及中国计生协“八代会”精神情况。他通过深入乡镇(街道)、企业、村(社区)、村民小组实地调研,听取当地党委政府及计生协汇报、与基层干部群众交流座谈后,对昭阳区的计划生育协会工作给予充分肯定,认为“昭阳模式,昭阳经验”值得在全省推介学习。现将昭阳区计划生育协会工作经验印发各地,请认真学习,取长补短,努力推动计划生育协会工作向前发展。

  近年来,在区委、区政府的重视支持下,在省、市计生协的帮助指导下,昭通市昭阳区计划生育协会认真贯彻落实中央、省委党的群团工作部署和中国计生协“八代会”精神,坚持“服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众”的工作定位,充分发挥宣传、带头、监督、交流、服务的职能作用,狠抓组织建设,积极开展生育关怀,强化宣传倡导,切实推行计生基层群众自治,围绕中心、服务大局,充分发挥计生协会的桥梁纽带作用,为促进全区人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展作出了积极贡献,创造了“五个一”的“昭阳模式,昭阳经验”。

  ——配备一支得力的会长队伍。近年来,昭阳区委、区政府度重视计划生育协会工作,首先,选配区政府领导郭映辉担任区计划生育协会会长。在郭映辉会长的协调争取下,先后解决了昭阳区计生协会“入序”“参公”“三定”、财政一级预算单位、一级发文单位、办公地点、人员配备等问题。其次,配齐配强乡、村两级计生协会会长、副会长和秘书长。20个乡镇、办事处由乡镇、办事处书记或乡镇长(主任)任计生协会会长,分管领导任常务副会长,计生办主任或计生协会专(兼)职人员任秘书长。183个村(居)均由村(居)支书或主任任计生协会会长,副主任任副会长,计生宣传员任秘书长。通过几次换届和几年来的调整充实,配备了一支威望较高、年龄较轻、文化程度较高、善于协调、有工作热情的计生协会长队伍,彻底解决了原来会长队伍普遍年龄结构偏大、工作协调力度弱、知识观念老化等问题。

  ——实行一个有效的目标责任考核机制。昭阳区从2010年始,区委、区政府每年都召开计划生育协会工作年度会议,与20个乡(镇)、办事处签订计划生育协会工作目标管理责任书,并制定计划生育协会工作考核方案,出台详细的指标解释及评分办法,对20乡(镇)、办事处计划生育协会工作进行单独考核。为确保目标任务落实,区委、区政府每年定期组织人员对协会工作进行督导,对完成任务缓慢的乡(镇)、办事处和村(居)进行定期通报。每年10月份,区委、区政府从区人大、政府、政协、纪委及相关部门抽调人员组成考核组,对全区20个乡镇、办事处的计生协会工作从组织建设、宣传教育、生育关怀、计生基层群众自治建设等方面按百分制进行全面考核,区人大、区纪委对考核工作进行全程监督。次年3、4月份,区委、区政府召开全区计划生育协会工作表彰会议,对考核优秀的乡(镇)、办事处、村(居)和先进个人给予表彰奖励。实施目标责任考核五年来,全区共表彰计生协会先进集体41个、先进个人138人,共发放奖金40余万元。通过考核机制的建立和完善,有效促进全区计划生育协会工作的平衡发展。

  ——建立健全一套规范的工作制度。为提高全区各级计生协会工管理水平,昭阳区以《中国计划生育协会章程》为总纲领,强抓制度建设,并把制度建设纳入年度考核重要内容。为强化内部管理,全区各级计生协会均按要求建立完善了计生协会的会员大会制度、理事会议事制度、学习培训制度、活动制度、会员登记制度等;为规范管理项目运作,建立了项目立项、审批、资金使用、回收管理等制度和办法,以确保每个项目都按程序操作和管理;为规范计生基层群众自治工作,各村(居)建立完善了计划生育村(居)民代表议事制度、村务公开制度、民主监督制度、民主评议制度等工作制度,同时,全面实施“222”工程,即将新修订的村规民约和各级奖励优惠政策,做到“两上墙、两进家、两落实”。通过建立和完善各项制度,有效推动了计生协会工作逐步沿着制度化、规范化、科学化的轨道向前发展。 

  ——坚持一条围绕中心服务群众的工作理念。协会的生命力在于活动,凝集力在于服务。近几年来,昭阳区计生协会结合自身实际,坚持以“党政所急、群众所需、协会所能”为原则,以“服务计生家庭”为目标,围绕宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等六大任务,出实招、真服务、促发展。通过创办人口学校、组建志愿者服务队伍、建立规范“会员之家”、建立区计生协会艺术团、基层协会文艺队、创建人口文化阵地、设立文化书屋等,主动占领宣传文化阵地。积极与相关部门配合,组织发动理事、会员开展医学监护送上门、术后随访送上门、生殖健康知识送上门、政策帮扶送上门等服务。主动融入扶贫攻坚大局,积极争取社会爱心人士捐赠资金和上级资金100余万元,对156户贫困计生家庭进行救助;筹措资金30万余元开展“关爱女孩”、“不孕不育家庭救助”、“失独家庭救助”、“青春健康教育”等活动,先后对全区28个失独家庭、274个不孕不育家庭和20多名贫困计生孤女、失学女童实施救助;组织全区6万多个计生家庭购买计生家庭意外伤害保险,实收保费185万元,提高计生家庭抵御风险的能力;筹措价值20万余元的物资,对 500多户农业人口独生子女户、两女结扎户、计生贫困母亲及基层贫困计生工作者进行慰问;共培训未婚、新婚夫妇5699对。通过开展系列生育关怀服务行动,向广大计划生育群众传递了党和政府的关心和温暖,真正发挥了计生协会的桥梁纽带作用。

  ——培养一支懂业务、会管理、团结奋斗的工作队伍。近年来,昭阳区计生协会按照中国计生协提出的建设“学习型、研究型、创新型、有作为”群团组织的要求,实行分级负责、分级培训制度,着力提高干部队伍综合素质。区计生协会每年组织1-2次大型集中培训,对全区20个乡镇、办事处计生协副会长、秘书长、计生办主任和计生协会专兼职人员进行业务培训;乡镇、办事处计生协负责培训村(居)计生协会长、副会长、秘书长;村(居)计生协定期组织会员小组长、会员培训。同时组织相互交流学习,取长补短,形成你追我赶、团结奋进的良好工作局面。通过抓学习培训,进一步统一了全区计生协会干部队伍的思想认识,增强了对计生协工作的责任感、使命感和荣誉感。为推动全区计生协工作按照政治性、先进性、群众性的要求创新发展,提供了一支懂业务、会管理、团结奋斗的工作队伍保障。

[责任编辑: zhanghui ]
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